­　　4月22日，吉林四平市梨樹縣人大常委會召開會議，罷免梁萬山人大代表職務(wù)。此前，梨樹縣公安機(jī)關(guān)因梁萬山涉嫌詐騙，依法向梨樹縣人大常委會提請采取強(qiáng)制措施的許可。梁萬山同時(shí)還擔(dān)任四平市人大代表職務(wù)，四平市公安機(jī)關(guān)亦曾依法向四平市人大常委會提請采取強(qiáng)制措施的許可。

­　　梁萬山系吉林省聚隆食品集團(tuán)有限公司長春分公司（以下簡稱“吉林隆聚食品”）法人和董事長，其公司是吉林省政府命名的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

­　　繼去年4月吉林糧食系統(tǒng)曝出“以舊頂新”窩案后，梁萬山涉及2000萬元的借貸案件則從另外一個(gè)角度刻畫了糧食公司、銀行、中儲發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“中儲股份”）等三方高管利用自身的便利條件騙貸牟利的“生意鏈條”。

­　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者從吉林省和遼寧省有關(guān)方面獨(dú)家了解到，與梁萬山共同參與涉嫌詐騙的工商銀行長春市大經(jīng)路支行原行長范國輝于2016年3月26日被警方刑事拘留，同時(shí)涉案的中儲股份長春公司原總經(jīng)理宋影也正處于警方的調(diào)查之中。

­　　由于案件嫌疑人中有人具有人大代表身份，因此，蓋州警方的相關(guān)辦案程序還未完全啟動(dòng)。

­　　工行支行行長詐騙被抓

­　　捅破跨兩省“銀糧”聯(lián)手詐騙的是遼寧省營口市中級人民法院（以下簡稱“營口中院”）。營口中院于2014年12月29日接到一自然人李剛的起訴，三名被告分別是吉林隆聚食品董事長梁萬山、工商銀行長春市大經(jīng)路支行原行長范國輝和吉林農(nóng)商行信貸處原負(fù)責(zé)人孫紅艷，孫紅艷為范國輝同母異父的妹妹。

­　　案卷顯示，2013年6月和9月，原告李剛按照約定向范國輝指定的賬戶打入2000萬元，借給梁萬山用于償還李德春的個(gè)人欠款。為此梁萬山、范國輝等人向李剛出具了保證還款的工商銀行大經(jīng)路支行《承諾函》、中儲股份《擔(dān)保合同》、價(jià)值2000萬元的糧食抵押單。

­　　在梁萬山等人未能如約還款后，李剛起訴至法院。在審理中，營口市中院發(fā)現(xiàn)上述《承諾函》《擔(dān)保合同》和抵押單均系偽造，于2015年10月13日以梁萬山、范國輝等人涉嫌犯罪中止審理，并于次日將案卷移交給營口市下轄的蓋州市公安局。

­　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪了解到，工行支行、中儲股份分公司等均不具備出具《承諾函》《擔(dān)保合同》等法律資格。蓋州市公安局在偵查后于2016年3月26日將范國輝刑事拘留。

­　　有關(guān)信息顯示，上述《承諾函》《擔(dān)保合同》和糧食抵押單均為梁萬山等人合謀私刻公章后偽造的。而為了能讓李剛借出2000萬元，范國輝于2013年10月25日為此專門寫了“一月內(nèi)還款”的借據(jù)，其妹孫紅艷同時(shí)作為擔(dān)保人在借據(jù)上簽名按手印。

­　　范國輝之所以提供承諾，實(shí)則是“倒貸”行業(yè)的一個(gè)潛規(guī)則。所謂倒貸，指在企業(yè)銀行貸款到期后，企業(yè)需要將銀行貸款還清后方可繼續(xù)向銀行申請貸款。但企業(yè)又缺乏資金歸還貸款，就出現(xiàn)了企業(yè)或者個(gè)人為其提供資金償還貸款，這種一般不超過一月的過橋資金拆借行為被稱之為倒貸。但這種倒貸必須獲得銀行內(nèi)部的支持，包括私下的簽字擔(dān)保，出借資金的人才能確信資金能按時(shí)要回，而行長出面都是基于糾纏其中的利益。

­　　中儲股份長春公司涉案

­　　涉及該起詐騙案的還有中儲股份長春分公司原總經(jīng)理宋影。據(jù)梁萬山說，2013年5月16日提供借款合同、《承諾函》《擔(dān)保合同》以及糧食抵押單的是李德春，之后由在場的梁萬山、李德春、范國輝和宋影簽字完成。

­　　李德春，吉林省德春米業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長，遼源市人大代表。宣傳資料顯示，該公司位于吉林省遼源市，是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，還是吉林省最大的大米加工企業(yè)。

­　　有關(guān)證據(jù)顯示，李剛介入時(shí)正值梁萬山、李德春、范國輝和宋影的利益糾纏之際。根據(jù)營口市中院證據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)李德春正在向梁萬山等人追要2000萬元的借款。

­　　蓋有中儲股份長春分公司紅章、為吉林聚隆食品出具的《擔(dān)保合同》顯示，中儲股份長春分公司在吉林聚隆食品未能及時(shí)償還借款時(shí)，有其承擔(dān)連帶清償擔(dān)保責(zé)任及還款義務(wù)，同時(shí)將其監(jiān)管的價(jià)值2000萬元的糧食無條件交給李剛處置以抵償損失。

­　　當(dāng)時(shí)，宋影以中儲股份長春分公司總經(jīng)理的名義在《擔(dān)保合同》上簽下了自己的名字，2016年前后宋影擔(dān)任中儲股份沈陽分公司副總經(jīng)理。

­　　經(jīng)營口中院確認(rèn)和蓋州市公安局偵查發(fā)現(xiàn)，《擔(dān)保合同》是偽造的，價(jià)值2000萬元的糧食并不存在。為此，蓋州警方以涉嫌詐騙對宋影展開調(diào)查。

­　　資料顯示，中儲股份的控股股東為中國物資儲運(yùn)總公司，后者隸屬于國資委監(jiān)管的大型央企中國誠通控股集團(tuán)有限公司。其在改制后于1997年在上證所掛牌上市，是一家全國性大型現(xiàn)代綜合物流企業(yè)。

­　　因梁萬山要?dú)w還李德春2000萬元欠款，工行支行原行長范國輝、中儲股份分公司原總經(jīng)理宋影等為此鋌而走險(xiǎn)的舉動(dòng)則與背后的利益有關(guān)。

­　　知情人士介紹，梁萬山在向李剛借款2000萬元前，因償還交通銀行1100萬元貸款而向李德春借款1300多萬元，彼時(shí)宋影向李德春借過600萬元?！敖枥顒偟腻X，就是還我和宋影欠李德春的共計(jì)2000萬元?！?/p>

­　　范國輝陳述，宋影向李德春借的600萬元，則是為了幫助內(nèi)蒙古通遼市金利豐糧貿(mào)有限公司李某在范國輝當(dāng)時(shí)所在的工商銀行長春市大經(jīng)路支行的貸款?！安幌攵嗾f?！闭诮邮芫秸{(diào)查的宋影在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

­　　窩案背后的利益糾葛

­　　幾個(gè)人的利益關(guān)系，還體現(xiàn)在更深層次的合作上。公開資料顯示，通遼市金利豐糧貿(mào)有限公司曾出現(xiàn)在第四批內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)擬認(rèn)定名單中。經(jīng)《中國經(jīng)營報(bào)》記者多方聯(lián)系，該公司負(fù)責(zé)人李某表示不愿接受采訪。

­　　四平市中級人民法院于2015年4月3日作出的（2014）四民二初字第29號判決書顯示，通遼市金利豐糧貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人李某等人應(yīng)償還梁萬山760萬元的借款和利息，但李某等人并未出庭應(yīng)訴。

­　　一起2000萬元的借款，如何攪動(dòng)了“銀糧窩案”，牽涉內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三地？據(jù)知情人士透露，勾連銀行、糧商和糧庫的關(guān)鍵在于糧庫，糧商在運(yùn)作資金時(shí)，只要糧庫出具存量清單即可從銀行獲得貸款。

­　　中儲股份扮演了糧庫的角色，盡管《擔(dān)保合同》等是偽造的，這起案件即可說明三者關(guān)系。在中儲股份出具《擔(dān)保合同》后，范國輝即以工商銀行長春市大經(jīng)路支行的名義簽署《承諾書》。該《承諾書》載明，工行將按照自營貸款標(biāo)準(zhǔn)對《借款合同》開展貸后管理，保證對借款人貸款的發(fā)放，并承擔(dān)對李剛的還款風(fēng)險(xiǎn)。

­　　據(jù)李剛介紹，在他借款之前梁萬山曾向工行貸款5000萬元，其中2000多萬元被宋影和范國輝挪用。銀行信貸到期后，梁萬山等人不得不通過民間借貸償還了銀行貸款?！斑€貸后工行停止了糧食短貸業(yè)務(wù)，這就出現(xiàn)了向李德春借貸2000萬元?！?/p>

­　　李剛成為接盤者后，也意外引爆了“銀糧窩案”。有關(guān)人士透露，在向李剛借貸2000萬元后，宋影等人曾試圖向長春市光大銀行貸款，以償還欠李剛的款?！板X沒有籌到，事情敗露了?！?/p>

­　　這起“銀糧窩案”還將會深入到何等程度，蓋州市公安局則不愿意透露更多，但辦案進(jìn)展卻舉步維艱。面對多家知名企業(yè)和多名人大代表的跨省辦案，截至目前蓋州市公安局僅對范國輝采取了刑拘措施。

­　　蓋州市公安局于去年11月5日發(fā)函至四平市人大常委會，提請對梁萬山采取刑事措施的許可。而四平市人大常委會回復(fù)，應(yīng)由四平市公安機(jī)關(guān)提請?jiān)S可。

­　　經(jīng)蓋州公安局溝通，四平市公安局于2016年3月1日向四平市人大常委會提請對梁萬山采取強(qiáng)制措施的許可，然而，四平公安局的提請卻被四平人大常委會退回。由于人大代表涉嫌詐騙，四平公安局于4月5日再次向人大常委會提請對梁萬山采取強(qiáng)制措施的許可，然而，截止到記者發(fā)稿，四平市人大常委會并未向四平市公安局做出任何正式回應(yīng)。

­　　四平市人大常委會的沉默，被舉報(bào)人李剛認(rèn)為是“不作為”“包庇犯罪”，四平市人大常委會主任郭文培在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我們不是不作為，而是有苦衷的?！?月下旬人大常委會將對梁萬山的逮捕許可做出審議?！苯刂聊壳?，警方尚未對梁采取強(qiáng)制措施。