­　　參考消息網(wǎng)5月7日?qǐng)?bào)道 美媒稱，中國政府正在削弱該國鹽業(yè)維持了上千年的壟斷地位，把取消價(jià)格和食鹽配銷管控作為對(duì)該國國有部門范圍更廣泛的改革的一部分。

­　　據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站5月5日?qǐng)?bào)道，中國國務(wù)院5日宣布，政府將繼續(xù)向食鹽生產(chǎn)商發(fā)放許可，并要求他們向大多數(shù)食鹽產(chǎn)品加入碘，鹽業(yè)公司從明年開始則可自行定價(jià)并確定配銷渠道。

­　　報(bào)道稱，這項(xiàng)改革計(jì)劃雖然不會(huì)像一些人要求的那樣廢除壟斷狀況，但確實(shí)旨在讓市場(chǎng)力量獲得更大的影響力，目的是提高食鹽專營制度的效率并降低食鹽價(jià)格。一些批評(píng)人士說，該國食鹽專營制度為一直以來實(shí)力龐大的食鹽行業(yè)提供了巨額利潤。

­　　過去十多年來代表私營鹽業(yè)公司利益的鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊說：“對(duì)中國的鹽業(yè)改革來說，這是一座里程碑。對(duì)這個(gè)行業(yè)來說，取消國家對(duì)價(jià)格和配銷的管控是一大進(jìn)步?！?/p>

­　　政府對(duì)鹽業(yè)壟斷已有2600年的歷史，這種壟斷地位曾是政府收入的主要來源。雖然鹽業(yè)收入在政府收入中的地位不斷下降，但北京近幾十年來一直依賴有經(jīng)營許可的鹽業(yè)公司，以確保給精制食鹽加入碘，并配銷到中國的各個(gè)角落。這對(duì)大幅降低缺碘狀況起到了積極作用，缺碘會(huì)造成甲狀腺腫大和發(fā)育遲緩。

­　　報(bào)道稱，食鹽壟斷企業(yè)實(shí)力頗為強(qiáng)大，曾多次阻撓改革。2000年以來公布了多項(xiàng)改革計(jì)劃，但都收效不大。這次實(shí)行的改革是一項(xiàng)范圍更廣泛、旨在提高國有企業(yè)業(yè)績(jī)的工作的一個(gè)組成部分。國有企業(yè)支配著從銀行業(yè)到電信業(yè)的很多部門。

­　　根據(jù)新的改革計(jì)劃，有經(jīng)營許可的生產(chǎn)商可設(shè)定價(jià)格并決定如何配銷食鹽，既可自行銷售，也可賣給其他銷售商，該銷售商是否在現(xiàn)行政府體制內(nèi)均可。

­　　此次改革還允許加大競(jìng)爭(zhēng)力度。改革允許規(guī)模較大的省級(jí)食鹽批發(fā)商向其現(xiàn)有職權(quán)范圍以外的省份和城市銷售產(chǎn)品，規(guī)模較小的省級(jí)食鹽批發(fā)商則可在省內(nèi)不同市場(chǎng)銷售食鹽。

­　　但國務(wù)院也表示，在進(jìn)行上述改革的過程中，監(jiān)管層須確保優(yōu)質(zhì)加碘食鹽的市場(chǎng)占有率要超過90%。該國政府還說，將設(shè)立食鹽儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備量為一個(gè)月的食鹽供應(yīng)量。

­　　報(bào)道稱，根據(jù)這項(xiàng)改革計(jì)劃，今后將不再向食鹽生產(chǎn)商發(fā)放新執(zhí)照，這實(shí)際上可讓他們避開新的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，改革計(jì)劃還鼓勵(lì)私人資本投資該行業(yè)。

­　　鄒佳萊表示，希望政府能在下一個(gè)改革計(jì)劃中允許更多私人投資者進(jìn)入食鹽行業(yè)。（編譯/王超）

­　　資料圖片：鹽