­　　章軻

­　　“幾乎所有的城市中，政治家與企業(yè)家并非都集中在一個(gè)城市?！碧旖蚴懈笔虚L(zhǎng)閻慶民用發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展的例子表示，京津冀應(yīng)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。

­　　5月8日，中國(guó)濱海金融協(xié)同創(chuàng)新中心主辦的《2015京津冀金融發(fā)展報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）發(fā)布暨京津冀金融協(xié)同發(fā)展研討會(huì)在天津舉行。閻慶民在《報(bào)告》序言中表示，從中央關(guān)于京津冀三地的區(qū)域功能定位看，北京是“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津是“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北是“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

­　　閻慶民說，三地金融業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照中央賦予的區(qū)域功能定位部署，按照強(qiáng)化北京金融管理、天津金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)、河北金融后臺(tái)服務(wù)功能的具體要求，立足各自比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。

­　　閻慶民稱，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如德國(guó)歷史上的兩個(gè)首都柏林和波恩、美國(guó)的華盛頓特區(qū)、日本的東京、加拿大的渥太華、澳大利亞的堪培拉、韓國(guó)的首爾等，幾乎所有的城市中，政治家與企業(yè)家并非集中在一個(gè)城市。

­　　他說，盡管中國(guó)與美國(guó)的國(guó)情存在差異，但中國(guó)從一個(gè)大國(guó)向一個(gè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在權(quán)責(zé)劃分過程中也應(yīng)當(dāng)遵循一定的科學(xué)規(guī)律。

­　　閻慶民說，以美國(guó)城市布局為例，政治和經(jīng)濟(jì)在不同城市的分工，使經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展起來了，東部最早聚集起文化教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立了世界著名的麻省理工、哈佛等高等學(xué)府，波士頓聚集了80多所高校，眾多的基金經(jīng)理也聚集于此，而西海岸如加利福尼亞州等，到20世紀(jì)六七十年代則發(fā)展成為科技創(chuàng)新中心，如硅谷等。正是這種政治經(jīng)濟(jì)的明確分工，促成美國(guó)在20世紀(jì)迅速發(fā)展，成為世界第一大強(qiáng)國(guó)。

­　　“從天津的發(fā)展角度看，我們的視野應(yīng)當(dāng)更加宏觀而不能僅局限于本地，應(yīng)當(dāng)把天津市的改革發(fā)展放在國(guó)家戰(zhàn)略中去布局?！遍悜c民說。

­　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2015年京津冀區(qū)域生產(chǎn)總值超過6.9萬億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的10.2%，具有十分廣闊的后續(xù)發(fā)展空間。

­　　根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中京津冀三地的最新定位，金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)作為京津冀全域12個(gè)新定位中僅有的金融定位，是京津冀金融協(xié)同發(fā)展的重要紐帶和關(guān)鍵路徑。

­　　《報(bào)告》稱，對(duì)比分析北京、天津和河北三地金融發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，三地金融業(yè)發(fā)展仍然存在顯著的差異：從金融發(fā)展規(guī)?？?，北京金融業(yè)總體規(guī)模是同期天津和河北地區(qū)的2~3倍，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重達(dá)到了15%的水平；從要素價(jià)格看，河北信貸資金的價(jià)格明顯高于北京和天津。三地資源價(jià)格的顯著差異，阻礙了金融資源要素在京津冀區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)與有效配置，成為阻礙京津冀金融協(xié)同發(fā)展的重要因素。

­　　閻慶民說，天津自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，為釋放更多的金融創(chuàng)新活力提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。利用自貿(mào)區(qū)體制，貿(mào)易金融服務(wù)的便利化，在逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)下可兌換條件下可以吸引更多的創(chuàng)新業(yè)務(wù)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展。另外，在實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)一體化過程中，金融業(yè)對(duì)企業(yè)的服務(wù)應(yīng)如同同城化服務(wù)。在央行相關(guān)政策落地后，天津市還應(yīng)該從金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融交易模式等方面進(jìn)一步探索，為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展。

­　　在優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境方面，閻慶民表示，天津市將加強(qiáng)政策指引、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，力求打造開放、創(chuàng)新、包容、安全的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)渤海銀行、天津銀行等本地金融機(jī)構(gòu)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，在津發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作，整合資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)成天津互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

­　　與此同時(shí)，依托天津市在互聯(lián)網(wǎng)金融的P2P、第三方支付、大數(shù)據(jù)等方面基礎(chǔ)好、潛力大的優(yōu)勢(shì)，搶抓互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展機(jī)遇，為京津冀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供新引擎。