部署促進消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌 更好滿足群眾消費升級需求決定進一步精簡投資項目報建審批 以改革營造更加便利的投資環(huán)境通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》 培育更高水平的經(jīng)濟增長極

　　國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費升級需求；決定進一步精簡投資項目報建審批，以改革營造更加便利的投資環(huán)境；通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟增長極。

　　會議認為，消費是最終需求。促進消費品工業(yè)升級，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵作用，是推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需的重要舉措。各級政府要著力完善政策，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是完善市場準入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費，嚴格安全、環(huán)保、能耗等條件，支持企業(yè)在創(chuàng)意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場。三是營造公平競爭營商環(huán)境，推進國內(nèi)消費品與國際標準對標，引導企業(yè)加強從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量管理，推行產(chǎn)品認證和第三方質(zhì)量檢驗檢測，嚴格實施缺陷產(chǎn)品召回制度。推動中華老字號傳承升級，支持企業(yè)培育新品牌。四是強化監(jiān)管，全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫?，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，嚴打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升，不斷增強大眾對國產(chǎn)消費品的品質(zhì)信任度和品牌認可度。

　　會議指出，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，進一步簡化投資項目報建審批，有利于降低制度性交易成本，激發(fā)社會投資活力。會議決定，將投資項目開工前的報建審批事項由65項減至42項，其中規(guī)劃許可、市政設施建設等24項審批整合為8項，并保留涉及環(huán)保等方面的法定審批事項。對保留的審批事項，各地要全部納入政務服務大廳或在線平臺，簡化流程、縮短時限，便利企業(yè)辦事。

　　會議指出，以改革創(chuàng)新推動長三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進產(chǎn)業(yè)升級，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，輻射帶動周邊區(qū)域和中西部地區(qū)發(fā)展，增強國家競爭力。為此，一要打造改革新高地。復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等的成熟改革經(jīng)驗，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試，推進金融、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場一體化建設，開展教育、醫(yī)療、社保等公共服務和社會事業(yè)合作。二要爭當開放新尖兵。大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業(yè)對外開放，探索建立自由貿(mào)易港區(qū)，推進貿(mào)易便利化，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和升級。三要帶頭發(fā)展新經(jīng)濟。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好生態(tài)，健全協(xié)同創(chuàng)新機制，強化裝備制造、信息技術、生物制藥、汽車、新材料等高端制造業(yè)關鍵領域創(chuàng)新，發(fā)展金融、研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四要以生態(tài)保護提供發(fā)展新支撐。實施生態(tài)建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，建立地區(qū)間生態(tài)保護補償機制。五要創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式。發(fā)揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展。構(gòu)建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進信息、能源、水利等基礎設施互聯(lián)互通。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。