采訪嘉賓:
國家行政學(xué)院教授 許耀桐
北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 韓振峰
北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任 宋偉
現(xiàn)實(shí)生活中,從上學(xué)到畢業(yè)找工作,再到調(diào)職升遷、看病住院,在這些人生的選擇關(guān)口,許多人的心理十分“復(fù)雜”:一方面,對行業(yè)“潛規(guī)則”、腐敗現(xiàn)象痛恨反感;另一方面,又存在“辦事要送禮”“花錢保平安”等心理,縱容自己參與其中,為“腐敗亞文化”推波助瀾。
“腐敗亞文化”,是指腐敗群體乃至整個社會對腐敗行為和腐敗現(xiàn)象的一系列畸形、扭曲、反主流的判斷與認(rèn)知。“腐敗亞文化”具有很強(qiáng)的滲透性、擴(kuò)散性,敗壞社會風(fēng)氣,助長腐敗之風(fēng),必須引起足夠警惕。
習(xí)近平總書記指出:“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機(jī)會都要靠關(guān)系、搞門道,有背景的就能得到更多照顧,沒有背景的再有本事也沒有機(jī)會,就會嚴(yán)重影響社會公平正義。這種情況如不糾正,能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎?這個社會還能有發(fā)展活力嗎?我們黨和國家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎?”
那么,“腐敗亞文化”產(chǎn)生的原因有哪些?“腐敗亞文化”有哪些危害?怎樣才能掃除“腐敗亞文化”?記者日前采訪相關(guān)專家學(xué)者,以期回答上述問題。
“渴望獲利”的心理助長其傳播
記者:現(xiàn)實(shí)生活中,“腐敗亞文化”還在一定范圍內(nèi)存在,其產(chǎn)生的原因是什么?
許耀桐:“腐敗亞文化”是一種社會環(huán)境、社會生態(tài),看得見、摸得著,無形中給人們一種暗示。因它與一般的腐敗行為不同,人們對“腐敗亞文化”的邊界認(rèn)識不清、防范性不足,有的人認(rèn)為請客送禮、拿錢辦事是“有效的活動”,這種“渴望獲利”的風(fēng)氣助長了“腐敗亞文化”的傳播。
韓振峰:既有深刻的歷史原因,也有不可忽視的社會現(xiàn)實(shí)原因。我國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會,“官本位”意識猶如一種“慣性基因”,滲透在不少人的骨子里,“封妻蔭子”“千里做官只為財(cái)”“一人得道,雞犬升天”等封建思想,為其提供了思想文化土壤。由于有些制度機(jī)制尚待健全完善,部分行業(yè)領(lǐng)域還存在“看面子”“講人情”“靠關(guān)系”等不正之風(fēng),這就為“腐敗亞文化”蔓延提供了現(xiàn)實(shí)溫床。
深陷其中必將人人受害
記者:從查處的腐敗案件看,由于有的黨員干部沒有自覺抵制“腐敗亞文化”,以至逐步滑向違法犯罪的深淵。請問,“腐敗亞文化”的危害有哪些?
許耀桐:“腐敗亞文化”不講規(guī)則或搞“潛規(guī)則”,其奉行“人情大于王法”,為了人情不講法治,毒害社會風(fēng)氣,影響公平正義,阻礙法治社會的建設(shè)進(jìn)程。如果任由“腐敗亞文化”滋生蔓延,必將使人人受害。有的人通過“腐敗亞文化”得利,必然損害他人利益。這種繞開原有規(guī)則、破壞規(guī)則的行為,即便一時得逞,也會造成不良的社會風(fēng)氣。更可怕的是,會貽害自己的子孫后代,結(jié)果是害人害己。
韓振峰:如果聽任“腐敗亞文化”蔓延,它就會逐漸成為一種文化“慣性”和“習(xí)慣”,滲透到人們的日常生活和行為中,成為一種與主流價(jià)值觀和時代精神相抵觸的社會心理。久而久之,這種“亞文化”就會嚴(yán)重腐蝕人們的思想意識,動搖社會的主流價(jià)值觀,阻礙社會主義精神文明的健康發(fā)展。
從本質(zhì)上來說,“腐敗亞文化”是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的絆腳石,是全面從嚴(yán)治黨和進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的腐蝕劑。“腐敗亞文化”的危害性和破壞性,應(yīng)該引起足夠重視和警惕。
宋偉:“腐敗亞文化”對黨和國家的發(fā)展具有十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。“腐敗亞文化”具有極強(qiáng)的侵蝕性,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的思想觀念具有不可小視的破壞力,在“潛規(guī)則”盛行的環(huán)境下,不諳“潛規(guī)則”的人往往被認(rèn)為會“吃虧”。“腐敗亞文化”模糊了腐敗界限,辦事送禮、找關(guān)系、走后門等行為在“腐敗亞文化”的熏陶下被看作是正常現(xiàn)象,久而久之,人們對這種不正之風(fēng)的容忍度也會逐漸提高,助長腐敗行為的發(fā)生,從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
黨員干部要帶頭說“不”
記者:消除“腐敗亞文化”,避免其滋生蔓延,我們還要從哪些方面著手?
許耀桐:在這方面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),把黨的紀(jì)律深深地刻印在心上。同時,要規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。要廣開監(jiān)督渠道,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。加大懲戒力度,避免“法不責(zé)眾”。此外,加大對此類現(xiàn)象的曝光力度,發(fā)揮震懾作用。還要在全社會樹立講法治、講公正的理念,涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。
韓振峰:要把治理“腐敗亞文化”當(dāng)作系統(tǒng)工程。一是加大法治建設(shè)力度。古人曰:“道私者亂,道法者治。”鏟除“腐敗亞文化”的現(xiàn)實(shí)土壤,必須不斷加大全面依法治國的力度,建立健全各項(xiàng)法律制度,防止因法律缺失導(dǎo)致個別人鉆空子。二是進(jìn)一步健全制度體系。制度機(jī)制上的缺陷,尤其是監(jiān)督和懲處不到位是造成“腐敗亞文化”蔓延的重要原因,要從根本上消除“腐敗亞文化”,就必須從健全體制機(jī)制入手。三要在全社會大力倡導(dǎo)廉政文化。通過加強(qiáng)廉政文化宣傳教育,使每名黨員干部筑牢思想道德防線,在思想認(rèn)識上自覺抵制“腐敗亞文化”,徹底與其劃清界限。
宋偉:黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。治理“腐敗亞文化”要從抓黨風(fēng)開始,以黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持紀(jì)在法前,讓黨的紀(jì)律要求剛性運(yùn)行,嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為,在黨內(nèi)杜絕任何形式的“潛規(guī)則”,嚴(yán)厲查處違反紀(jì)律的不正之風(fēng)。推動全面深化改革,提高治理能力,完善各領(lǐng)域制度體系,減少腐敗機(jī)會。提升廉潔教育社會化水平,降低人民群眾對“腐敗亞文化”的容忍度,倡導(dǎo)對不正之風(fēng)“零容忍”。
(本報(bào)記者 任歡 王昊魁)