二、社會(huì)工作

（一）提供住宿的社會(huì)服務(wù)。

　　截至2015年底，全國(guó)各類辦理了注冊(cè)登記手續(xù)的提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3.1萬(wàn)個(gè),其中登記注冊(cè)為事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)1.8萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)12.5%，登記注冊(cè)為民辦非企業(yè)單位的1.2萬(wàn)個(gè)。床位393.2萬(wàn)張。收留撫養(yǎng)231.6萬(wàn)人。

　　圖3社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位

　　表3社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位

　　注：自2014年起，調(diào)整社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)口徑為在工商、編辦和民政部門辦理了注冊(cè)登記手續(xù)的社會(huì)服務(wù)單位，原統(tǒng)計(jì)口徑中未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的社會(huì)服務(wù)單位，均已經(jīng)調(diào)整到社會(huì)服務(wù)設(shè)施中。

　　1.提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)。全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施11.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)23.4%，其中:注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.8萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2.6萬(wàn)個(gè)，互助型養(yǎng)老設(shè)施6.2萬(wàn)個(gè)；各類養(yǎng)老床位672.7萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)16.4%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張，比上年增長(zhǎng)

　　11.4%）,其中社區(qū)留宿和日間照料床位298.1萬(wàn)張。

　　2.提供住宿的精神衛(wèi)生服務(wù)。全國(guó)民政部門管理的智障與精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)共有242個(gè)，床位7.8萬(wàn)張。其中社會(huì)福利醫(yī)院（精神病院）151個(gè)，床位數(shù)4.9萬(wàn)張，與上年持平，年末收留撫養(yǎng)各類人員4.0萬(wàn)人；復(fù)退軍人精神病院91個(gè)，床位數(shù)3.0萬(wàn)張，年末收留撫養(yǎng)各類人員2.4萬(wàn)人。

　　3.提供住宿的兒童福利和保護(hù)服務(wù)。全國(guó)共有兒童福利和保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)753個(gè)，床位10.0萬(wàn)張，年末收留撫養(yǎng)各類人員5.6萬(wàn)人。其中兒童福利機(jī)構(gòu)478個(gè)，床位8.9萬(wàn)張；未成年人救助保護(hù)中心275個(gè)，床位1.1萬(wàn)張，全年共救助流浪乞討未成年人4.7萬(wàn)人次。

　　4.其他提供住宿的社會(huì)服務(wù)。全國(guó)共有其他提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2439個(gè)，床位17.1萬(wàn)張。其中各類救助管理機(jī)構(gòu)1766個(gè)，床位10.3萬(wàn)張，全年救助生活無(wú)著流浪乞討人員370.5萬(wàn)人次，其中，在站救助318.7萬(wàn)人次，站外救助51.8萬(wàn)人次；安置農(nóng)場(chǎng)15個(gè)；軍供站320個(gè)。

（二）不提供住宿的社會(huì)服務(wù)。

　　1.老齡服務(wù)。截至2015年底，全國(guó)60歲及以上老年人口22200萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.1%，其中65歲及以上人口14386萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.5%。全國(guó)共有老齡事業(yè)單位2280個(gè)，老年法律援助中心2.1萬(wàn)個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織7.1萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校5.3萬(wàn)個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員732.8萬(wàn)人，各類老年活動(dòng)室37.1萬(wàn)個(gè)；享受高齡補(bǔ)貼的老年人2155.1萬(wàn)人，享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人26.5萬(wàn)人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人257.9萬(wàn)人。

　　圖460歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎?/p>

　　表460歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎?/p>

　　2.兒童福利和收養(yǎng)登記。截至2015年底，全國(guó)共有孤兒50.2萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)孤兒9.2萬(wàn)人,社會(huì)散居孤兒41.0萬(wàn)人。2015年全國(guó)辦理家庭收養(yǎng)登記2.2萬(wàn)件，其中：內(nèi)地居民收養(yǎng)登記1.9萬(wàn)件，港澳臺(tái)華僑收養(yǎng)179件，外國(guó)人收養(yǎng)登記2942件。

　　圖5家庭收養(yǎng)

　　表5家庭收養(yǎng)

　　3.為殘疾人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。截至2015年底，全國(guó)有為殘疾人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)1.5萬(wàn)個(gè)，吸納殘疾職工42.9萬(wàn)人就業(yè)，固定資產(chǎn)1778.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)81.4億元。

　　圖6為殘疾人提供服務(wù)機(jī)構(gòu)中的殘疾職工

　　表6為殘疾人提供服務(wù)機(jī)構(gòu)中的殘疾職工

　　4.社會(huì)救助。

　　城市低保。截至2015年底，全國(guó)有城市低保對(duì)象957.4萬(wàn)戶、1701.1萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金719.3億元。2015年全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)451.1元/人·月，比上年增長(zhǎng)9.5%；全國(guó)城市低保月人均補(bǔ)助水平316.6元，比上年增長(zhǎng)10.9%。

　　城市“三無(wú)”救濟(jì)。2015年救濟(jì)城市“三無(wú)”人員6.8萬(wàn)人。

　　農(nóng)村低保。截至2015年底，全國(guó)有農(nóng)村低保對(duì)象2846.2萬(wàn)戶、4903.6萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村低保資金931.5億元。2015年全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)3177.6元/人·年，比上年增長(zhǎng)14.4%；全國(guó)農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助水平1766.5元，比上年增長(zhǎng)13.8%。

　　農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。截至2015年底，全國(guó)救助供養(yǎng)農(nóng)村特困人員516.7萬(wàn)人，比上年下降2.3％。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金210.0億元，比上年增長(zhǎng)10.6％。其中：集中供養(yǎng)162.3萬(wàn)人，年平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為6025.7元/人，比上年增長(zhǎng)12.2％；分散供養(yǎng)354.4萬(wàn)人，年平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4490.1元/人，比上年增長(zhǎng)12.1%。

　　傳統(tǒng)救濟(jì)。2015年傳統(tǒng)救濟(jì)63.8萬(wàn)人。

　　圖7困難群眾基本生活救助情況

　　表7困難群眾基本生活救助情況

　　醫(yī)療救助。2015年資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)6634.7萬(wàn)人，支出資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金61.7億元，資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助水平93.0元。2015年直接醫(yī)療救助2889.1萬(wàn)人次，其中，住院救助1307.9萬(wàn)人次，門診救助1581.2萬(wàn)人次；支出資金236.8億元，其中，住院救助208.7億元，門診救助28.0億元。

　　2015年全年累計(jì)資助優(yōu)撫對(duì)象436.5萬(wàn)人次，優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金34.6億元，人均補(bǔ)助水平793元。

　　臨時(shí)救助。2015年臨時(shí)救助655.4萬(wàn)戶次，其中，按屬地分類救助本地戶籍家庭633.5萬(wàn)戶次，非本地戶籍家庭21.9萬(wàn)戶次。

　　5.防災(zāi)減災(zāi)。2015年全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成1.9億人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤967人，緊急轉(zhuǎn)移安置644.4萬(wàn)人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積21769.8千公頃，其中絕收面積2232.7千公頃；倒塌房屋24.8萬(wàn)間，損壞房屋250.5萬(wàn)間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2704.1億元。國(guó)家減災(zāi)委、民政部共啟動(dòng)20次國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，累計(jì)救助受災(zāi)群眾6000余萬(wàn)人次，向受災(zāi)省份累計(jì)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金94.72億元，緊急調(diào)撥4.7萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷、16.1萬(wàn)床棉被、11萬(wàn)件棉大衣、2.3萬(wàn)個(gè)睡袋、5萬(wàn)張折疊床等生活類中央救災(zāi)物資，高效有序應(yīng)對(duì)了波及我國(guó)西藏日喀則地區(qū)的尼泊爾強(qiáng)烈地震、云南滄源地震、新疆皮山地震、臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”和“彩虹”、南方暴雨洪澇風(fēng)雹災(zāi)害等重特大自然災(zāi)害。創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”1390個(gè)。

　　圖8因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口

　　表8因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口

　　6.慈善事業(yè)。

　　慈善捐贈(zèng)。截至2015年底，全國(guó)共建立經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站、點(diǎn)和慈善超市3.0萬(wàn)個(gè)（其中：慈善超市9654個(gè)）。全年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款654.5億元，其中：民政部門直接接收社會(huì)各界捐款44.2億元，各類社會(huì)組織接收捐款610.3億元。全年各地民政部門接收捐贈(zèng)衣被4537.0萬(wàn)件，捐贈(zèng)物資價(jià)值折合人民幣5.2億元。間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會(huì)捐款4.3億元，衣被172.5萬(wàn)件，捐贈(zèng)物資折款6164.4萬(wàn)元。全年有1838.4萬(wàn)人次困難群眾受益。全年有934.6萬(wàn)人次在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域提供了2700.7萬(wàn)小時(shí)的志愿服務(wù)。

　　圖9接收社會(huì)捐款和衣被

　　表9接收社會(huì)捐款和衣被

　　福利彩票。2015年中國(guó)福利彩票年銷售2015.1億元，比上年減少44.6億元，比上年下降2.2%。全年籌集福彩公益金563.8億元，下降3.7%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金288.9億元，比上年增加57.6億元，增長(zhǎng)24.9%，其中用于撫恤6.9億元，退役安置0.2億元，社會(huì)福利182.1億元，社會(huì)救助30.0億元，自然災(zāi)害救助1.9億元，其他43.6億元。

　　圖10福利彩票

　　表10福利彩票

　　7.優(yōu)撫安置。截至2015年底，國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象897.0萬(wàn)人。其中：傷殘人員73.7萬(wàn)人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人118.4萬(wàn)人，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人79.2萬(wàn)人，60歲以上農(nóng)村籍退伍軍人392.5萬(wàn)人，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士177人，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士64人，紅軍失散人員3708人；烈士遺屬16.1萬(wàn)人，因公犧牲、病故軍人遺屬10.4萬(wàn)人。

　　圖11國(guó)家撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象

　　表11國(guó)家撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象

　　2015年新增341人享受烈士待遇。截至2015年底，全國(guó)共有注冊(cè)登記的烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)1464個(gè)，占地面積4441.7公頃，機(jī)構(gòu)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施3.5萬(wàn)處；零散烈士紀(jì)念設(shè)施1.2萬(wàn)處。

　　2015年共接收軍隊(duì)離退休干部（含退休士官）、無(wú)軍籍退休退職職工、復(fù)員干部1.9萬(wàn)人。軍隊(duì)離退休人員管理中心271個(gè)，年末職工0.4萬(wàn)人；軍隊(duì)離退休人員活動(dòng)中心27個(gè)，年末職工0.1萬(wàn)人。

　　8.社區(qū)服務(wù)。截至2015年底，全國(guó)共有各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋率52.9%，其中,社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心863個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心2.4萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)4.3%，社區(qū)服務(wù)站12.8萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.7%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)36.8%，互助型的養(yǎng)老設(shè)施6.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)55%，其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施12.0萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)12.1%。城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24.9萬(wàn)個(gè)。社區(qū)志愿服務(wù)組織9.6萬(wàn)個(gè)。

　　圖12社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施

　　表12社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施