中辦國辦印發(fā)《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》

來源:央視網 2016-10-31 10:18 http://www.vtrackmedia.com/

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《意見》指出，改革開放之初，在農村實行家庭聯產承包責任制，將土地所有權和承包經營權分設，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，極大地調動了億萬農民積極性，有效解決了溫飽問題，農村改革取得重大成果?，F階段深化農村土地制度改革，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權(以下簡稱“三權”)分置并行，著力推進農業(yè)現代化，是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng)新。“三權分置”是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關系適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律，展現了農村基本經營制度的持久活力，有利于明晰土地產權關系，更好地維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益；有利于促進土地資源合理利用，構建新型農業(yè)經營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動現代農業(yè)發(fā)展。

　　《意見》要求各地區(qū)各有關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，圍繞正確處理農民和土地關系這一改革主線，科學界定“三權”內涵、權利邊界及相互關系，逐步建立規(guī)范高效的“三權”運行機制，不斷健全歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村土地產權制度，優(yōu)化土地資源配置，培育新型經營主體，促進適度規(guī)模經營發(fā)展，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，為發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會主義新農村提供堅實保障。

　　《意見》還就逐步形成“三權分置”格局，確保“三權分置”有序實施作了具體部署。

責任編輯：蘇麗梅