國(guó)土部：加強(qiáng)土地用途管制 牢守18億畝耕地紅線
（原標(biāo)題：國(guó)土部：確保18億畝國(guó)家耕地紅線和糧食安全底線）
任東 攝
中新網(wǎng)12月28日電 國(guó)土資源部今日舉行全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部地籍管司副司長(zhǎng)馮文利表示，針對(duì)當(dāng)前耕地后備資源形勢(shì)和開發(fā)利用特點(diǎn)，國(guó)土資源部將堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約的基本國(guó)策，應(yīng)用好調(diào)查評(píng)價(jià)成果，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用耕地后備資源，確保國(guó)家耕地紅線和糧食安全底線。
一是保護(hù)優(yōu)先，繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。針對(duì)當(dāng)前可供開發(fā)利用的耕地后備資源數(shù)量有限的嚴(yán)峻形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地占用的土地用途管制，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，牢牢守住18億畝耕地紅線。
二是因地制宜，合理確定耕地后備資源開發(fā)利用時(shí)序。嚴(yán)格按照綠色發(fā)展理念和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，因地制宜，合理確定耕地后備資源開發(fā)利用時(shí)序，防止開發(fā)造成水土流失等生態(tài)問題，最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。同時(shí)，加強(qiáng)開發(fā)耕地的后續(xù)監(jiān)管，防止粗放利用及撂荒。
三是分類施策，切實(shí)提高耕地后備資源開發(fā)利用效率。將零散分布后備資源作為下一步開發(fā)利用的主體，與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)零散分布耕地后備資源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)耕地提質(zhì)改造。將集中連片耕地后備資源納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，審慎有序開發(fā)。
四是創(chuàng)新手段，落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，實(shí)施耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工程。實(shí)施土地科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以土地工程為重點(diǎn)，著力研發(fā)耕地質(zhì)量提升、退化土地治理、荒廢土地利用、土地生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，強(qiáng)化土地整治的工程化、生態(tài)化技術(shù)應(yīng)用。
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