­　　人民網(wǎng)北京12月30日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月4日至9月4日，中央第一巡視組對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。10月15日，向工委反饋了專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

­　　整改通報(bào)稱(chēng)，規(guī)范加強(qiáng)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，按照“三轉(zhuǎn)”要求有序推進(jìn)，著力從制度機(jī)制上解決當(dāng)前機(jī)關(guān)紀(jì)委存在的問(wèn)題。10月召開(kāi)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作座談會(huì)，要求各部門(mén)進(jìn)一步明確職能定位、突出重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。今年，紀(jì)工委共通報(bào)了3批43起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，給予黨紀(jì)處分87人，問(wèn)責(zé)25人，涉及26個(gè)部門(mén)。

­　　通報(bào)全文如下：

­　　一、履行整改主體責(zé)任，把巡視整改工作作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好

­　　中央第一巡視組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)后，工委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取中央巡視組第十輪情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神。楊晶同志對(duì)巡視整改工作高度重視，強(qiáng)調(diào)要端正態(tài)度，以好的精神狀態(tài)推進(jìn)整改工作，并對(duì)巡視整改工作作出了部署、提出了要求。按照楊晶同志要求，10月21日，工委召開(kāi)全體干部職工參加的巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)，李智勇同志作專(zhuān)題動(dòng)員，教育引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神上來(lái)，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治責(zé)任感、使命感、緊迫感，以最鮮明的態(tài)度、最堅(jiān)決的行動(dòng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律，不折不扣完成好巡視整改任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)工委工作規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

­　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整改責(zé)任。楊晶同志積極履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，重大任務(wù)親自部署、親自過(guò)問(wèn)，整改方案親自指導(dǎo)、親自修改，先后多次對(duì)巡視整改工作作出批示，要求整改工作切實(shí)取得看得見(jiàn)、摸得著的成效。11月8日，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神動(dòng)員部署會(huì)暨貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求黨組（黨委）書(shū)記座談會(huì)上，他再次要求工委專(zhuān)門(mén)就巡視發(fā)現(xiàn)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建共性問(wèn)題向各部門(mén)通報(bào)，共同推動(dòng)這些問(wèn)題的解決。工委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊晶同志具體指導(dǎo)，常務(wù)副書(shū)記李智勇同志任組長(zhǎng)，履行主要責(zé)任人職責(zé)，抓整改落實(shí)。李智勇同志逢會(huì)必講巡視整改，先后組織召開(kāi)21次工委會(huì)研究部署巡視整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡視整改工作。班子其他成員擔(dān)任巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，敢于擔(dān)當(dāng)、以上率下，對(duì)照檢查存在的問(wèn)題，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)整改任務(wù)，抓好分管部門(mén)的整改工作，并進(jìn)行督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副書(shū)記姚志平同志擔(dān)任辦公室主任，具體抓好巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)等工作。機(jī)關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)本部門(mén)整改任務(wù)的落實(shí)，建立了自上而下、覆蓋全面的整改工作機(jī)制。

­　?。ǘ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力。針對(duì)巡視反饋的3個(gè)方面11個(gè)突出問(wèn)題，工委堅(jiān)持不隱瞞、不回避、不護(hù)短、不遮掩的原則，嚴(yán)格按照“條條要整改、件件有著落”的要求，從工委班子層面、黨支部層面以及黨員干部個(gè)人層面，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，一條條認(rèn)真分析、一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)照檢查，反復(fù)研究、深入分析，建立了整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委專(zhuān)項(xiàng)巡視整改任務(wù)臺(tái)賬》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改臺(tái)賬》），共梳理出11個(gè)方面40個(gè)具體問(wèn)題，制定了116條整改任務(wù)，逐一明確整改內(nèi)容、措施和責(zé)任人，并明確整改時(shí)限，對(duì)可以立行立改的問(wèn)題馬上整改，在2個(gè)月內(nèi)整改到位。對(duì)于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大，需要中長(zhǎng)期完成的整改任務(wù)，也要明確整改計(jì)劃和時(shí)間表，兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)到成效，并一抓到底。在工委《整改方案》和《整改臺(tái)賬》基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬單位又各自細(xì)化了對(duì)策措施，分部門(mén)制定臺(tái)賬，每一項(xiàng)整改任務(wù)都落實(shí)到明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和明確的責(zé)任人。

­　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。工委明確提出，整改任務(wù)落實(shí)完成情況，將作為年終述職考核的重點(diǎn)內(nèi)容。李智勇同志每周通氣會(huì)上都聽(tīng)取整改工作匯報(bào)，對(duì)整改工作提出要求，作出部署。姚志平同志每周主持召開(kāi)一次巡視整改任務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)展，解決整改難題，督促整改進(jìn)度。11月底至12月初，工委班子成員帶隊(duì)，對(duì)分管部門(mén)和單位進(jìn)行了全覆蓋督查，現(xiàn)場(chǎng)研究解決存在的問(wèn)題和下一步計(jì)劃。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照《整改方案》和《整改臺(tái)賬》，采取完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)的辦法，每周匯總整改工作進(jìn)度，進(jìn)行公示和通報(bào)，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期完成。同時(shí)，工委堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，12月2日，李智勇同志專(zhuān)門(mén)就中央巡視發(fā)現(xiàn)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建共性問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，其中特別以不遮掩的態(tài)度向中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)通報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)巡視工委反饋的主要問(wèn)題和整改措施，征求部門(mén)的意見(jiàn)建議，同時(shí)接受各部門(mén)的監(jiān)督。

­　?。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，注重標(biāo)本兼治。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡視整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，把整改成果常態(tài)化、制度化，共修訂或新制定了42項(xiàng)規(guī)章制度，其中，新制定29項(xiàng)，修訂13項(xiàng)，從源頭上封堵制度漏洞。下一步還將出臺(tái)14項(xiàng)規(guī)章制度。

­　　二、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)

­　　在工委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署推動(dòng)下，嚴(yán)格按照“條條要整改、件件有著落”的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。截至12月15日，巡視反饋的3個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題已全部得到整改。工委圍繞梳理出的40個(gè)具體問(wèn)題制定了116項(xiàng)整改任務(wù)，兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成的54項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，其中提前17項(xiàng)；今年底前再完成10項(xiàng)；2017年完成14項(xiàng)；長(zhǎng)期堅(jiān)持38項(xiàng)。目前，各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)展順利。

­　　第一個(gè)方面：強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)中央黨建工作部署

­　　結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，聚焦主責(zé)主業(yè)，更加旗幟鮮明、理直氣壯抓黨建，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合巡視組反饋的意見(jiàn)，重點(diǎn)推動(dòng)解決3個(gè)層面10個(gè)具體問(wèn)題。

­　　（一）推動(dòng)解決對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力的問(wèn)題。

­　　1．進(jìn)一步明確職能定位，深化對(duì)黨建規(guī)律的研究。一是狠抓學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，強(qiáng)化堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。11月8日，召開(kāi)中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會(huì)精神動(dòng)員部署會(huì)，楊晶同志要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面走在前、作表率。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，在6月出版《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述（修訂本）》后抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，為廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部深化理論武裝、提高素質(zhì)本領(lǐng)、做好實(shí)際工作提供教材，解決機(jī)關(guān)黨建的指導(dǎo)思想問(wèn)題，推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記機(jī)關(guān)黨建新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是狠抓《中央國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建體制機(jī)制重大舉措落地。十八屆六中全會(huì)召開(kāi)后，馬上按照全會(huì)作出的全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂完善，12月中旬印發(fā)各部門(mén)，并擬于明年初出版《實(shí)施方案》輔導(dǎo)讀本，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，解決中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建總抓手問(wèn)題。研究制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委協(xié)助做好干部管理工作的暫行辦法》《中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記列席重要會(huì)議實(shí)施辦法》等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)配套制度。結(jié)合部門(mén)黨建述職評(píng)議考核，探索建立目標(biāo)責(zé)任體系，力爭(zhēng)在十九大前，《實(shí)施方案》提出的重大舉措任務(wù)基本完成。三是狠抓調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流，更加深入把握機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律。堅(jiān)持工委班子成員聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研制度，明確班子成員聯(lián)系點(diǎn)，提出2017年度調(diào)研工作思路，圍繞更好推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安和黨建共性問(wèn)題整改等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，為黨中央決策提供參考和依據(jù)。11月8日，舉行中央國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求黨組（黨委）書(shū)記座談會(huì)，總結(jié)交流部門(mén)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的好做法好經(jīng)驗(yàn)，展示宣傳全面從嚴(yán)治黨成果，提煉新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律。

­　　2．對(duì)“兩委”書(shū)記人選嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)審批。一是按照制度嚴(yán)格審批。嚴(yán)格執(zhí)行《中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記任免審批工作辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委專(zhuān)職書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，在“兩委”書(shū)記提名任命上嚴(yán)格把關(guān)，做到不提前溝通不啟動(dòng)程序，不符合條件不通過(guò)，切實(shí)杜絕“備案式”審批。巡視整改以來(lái)，先后對(duì)13個(gè)部門(mén)的25名“兩委”書(shū)記進(jìn)行了考察、任命，對(duì)科技部、工商銀行2個(gè)部門(mén)的“兩委”書(shū)記提名人選提出了否決意見(jiàn)。二是嚴(yán)格考核考責(zé)。結(jié)合年底部門(mén)黨建述職評(píng)議考核，每個(gè)任期內(nèi)將對(duì)機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委進(jìn)行1—2次考核，每3年實(shí)現(xiàn)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)考核的全覆蓋。召開(kāi)2016年中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核部署會(huì)，對(duì)考核方式作出調(diào)整，選取6個(gè)部門(mén)到工委現(xiàn)場(chǎng)述職，加強(qiáng)對(duì)書(shū)面述職的審核，確保述評(píng)工作高質(zhì)量推進(jìn)。

­　　3．嚴(yán)格基層黨組織換屆要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是明確換屆要求。建立完善了中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委換屆工作臺(tái)賬，對(duì)逾期未換屆的部門(mén)區(qū)分不同情況分別進(jìn)行提醒、督促和約談，并將部門(mén)按期換屆情況列為《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》）檢查和機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容。二是抓好督促指導(dǎo)。加大對(duì)到期應(yīng)換屆部門(mén)的督促和指導(dǎo)力度。今年應(yīng)換屆的23個(gè)部門(mén)中，對(duì)其中11個(gè)部門(mén)進(jìn)行了督促提醒，12個(gè)部門(mén)進(jìn)行了重點(diǎn)約談。同時(shí)，對(duì)換屆程序、醞釀?chuàng)Q屆人選給予全程指導(dǎo)并嚴(yán)格履行報(bào)批程序，促進(jìn)了換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量。目前，發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)已完成了換屆，其余11個(gè)部門(mén)也全部啟動(dòng)了換屆程序。

­　?。ǘ┩苿?dòng)解決貫徹中央黨建工作部署不深不實(shí)的問(wèn)題。

­　　1．深化黨建工作與部委業(yè)務(wù)結(jié)合，更好地發(fā)揮服務(wù)中心、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展作用，打通“最后一公里”。一是抓好共性問(wèn)題整改。9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，中央部門(mén)存在“燈下黑”、“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位等突出問(wèn)題。對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要求工委等部門(mén)深入研究，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行整改。工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決黨建共性問(wèn)題的重要指示精神，按照楊晶同志要求，梳理出中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建方面存在的13個(gè)共性問(wèn)題、41種具體表現(xiàn)。12月2日，向部門(mén)機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了通報(bào)，并提出了整改要求。12月15日，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)“兩委”書(shū)記會(huì)議上，再次作出部署、提出要求。下一步，將推動(dòng)各部門(mén)結(jié)合本行業(yè)本系統(tǒng)實(shí)際，建立黨建共性問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任、制定方案、細(xì)化任務(wù)，并對(duì)臺(tái)賬落實(shí)進(jìn)展情況定期檢查。二是抓好支部工作法的提煉推廣運(yùn)用。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工委總結(jié)機(jī)關(guān)支部工作法的重要批示精神，以總結(jié)推廣運(yùn)用“一二三四”支部工作法為抓手，推動(dòng)打通機(jī)關(guān)黨建“最后一公里”。組織開(kāi)展“總結(jié)嚴(yán)格組織生活支部工作法”活動(dòng)，從60個(gè)部門(mén)報(bào)送的300多個(gè)嚴(yán)格組織生活支部工作法中，評(píng)選出20個(gè)示范工作法、40個(gè)優(yōu)秀工作法，并擬對(duì)入選支部進(jìn)行通報(bào)表彰。三是以品牌為引領(lǐng)，抓好典型示范帶動(dòng)。在“七一”對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)150名共產(chǎn)黨員、80名黨務(wù)工作者和150個(gè)基層黨組織予以表彰的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步宣傳先進(jìn)事跡，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍；在前幾年開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，評(píng)選出100個(gè)服務(wù)品牌；梳理挖掘了近600多個(gè)黨建工作案例和基層組織建設(shè)制度，并重點(diǎn)對(duì)100個(gè)黨建工作典型案例和40項(xiàng)優(yōu)秀制度進(jìn)行宣傳推廣；評(píng)選產(chǎn)生第二屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)十大學(xué)習(xí)品牌和基層黨組織十大學(xué)習(xí)品牌，以及60個(gè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌；開(kāi)展“百場(chǎng)支部學(xué)習(xí)會(huì)，千名支部書(shū)記講黨課，萬(wàn)名黨員寫(xiě)感言”活動(dòng)等。四是推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。推進(jìn)黨員教育平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，抓好6月開(kāi)通的中央國(guó)家機(jī)關(guān)首款“支部工作”APP的推廣運(yùn)用，截至12月初，覆蓋部門(mén)達(dá)到83個(gè)，開(kāi)通黨支部9964個(gè)，覆蓋率達(dá)75.4％；注冊(cè)黨員用戶(hù)144326人，覆蓋率達(dá)76.8％，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)黨的工作到“人頭”。五是抓好輿情和思想工作。落實(shí)《黨組（黨委）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。提升信息輿情收集的質(zhì)量和時(shí)效，引導(dǎo)各部門(mén)機(jī)關(guān)黨委建立黨員干部思想動(dòng)態(tài)定期分析制度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式，緊緊圍繞中央重大方針政策和戰(zhàn)略部署和熱點(diǎn)事件，結(jié)合本部門(mén)中心工作和黨員干部思想實(shí)際，及時(shí)開(kāi)展思想大討論，深入研究回答普遍性、苗頭性、傾向性問(wèn)題。

­　　2．進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，圍繞解決當(dāng)前中央國(guó)家機(jī)關(guān)群團(tuán)工作中存在的主要問(wèn)題，以工委名義制定出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的意見(jiàn)》。二是深化改革。針對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)群團(tuán)組織存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等問(wèn)題，根據(jù)全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)僑聯(lián)的改革方案，結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，分別制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)改革方案》《中央國(guó)家機(jī)關(guān)共青團(tuán)改革方案》《中央國(guó)家機(jī)關(guān)婦工委改革方案》《中央國(guó)家機(jī)關(guān)僑聯(lián)改革方案》，修訂了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作規(guī)則》等有關(guān)文件，進(jìn)一步明確職能定位，建立健全工作機(jī)制。下一步，將有序推進(jìn)改革，抓好各項(xiàng)舉措的落實(shí)，以改革創(chuàng)新工作，以改革促進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

­　　3．加強(qiáng)對(duì)部委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社團(tuán)等針對(duì)性的指導(dǎo)。一是以抓基層組織和抓專(zhuān)兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。大力推進(jìn)支部工作法總結(jié)推廣運(yùn)用，在此基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)，增加基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。加強(qiáng)培訓(xùn)，堅(jiān)持每年舉辦“兩委”書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)班，每5年將“兩委”書(shū)記輪訓(xùn)一遍；舉辦機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，帶動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記培訓(xùn)全覆蓋。集中開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作，把基層組織工作的基本要求落到實(shí)處。二是以健全組織、完善機(jī)制為重點(diǎn)抓好事業(yè)單位、企業(yè)黨的建設(shè)。調(diào)研提出《加強(qiáng)直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見(jiàn)》。指導(dǎo)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委從嚴(yán)把握企事業(yè)單位“兩委”書(shū)記任職資格要求，配齊配強(qiáng)“兩委”書(shū)記隊(duì)伍，舉辦企事業(yè)單位“兩委”書(shū)記示范培訓(xùn)班，宣傳推廣企事業(yè)單位黨建工作典型案例。11月29日，組織召開(kāi)中央金融機(jī)構(gòu)培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀案例展示會(huì)，促進(jìn)分類(lèi)指導(dǎo)下的相互借鑒交流。三是以做好“兩個(gè)覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)工作為重點(diǎn)抓好社團(tuán)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作的重要批示精神，針對(duì)存在的問(wèn)題深入調(diào)研，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”要求加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)黨建工作歸口工委管理的全國(guó)性社會(huì)組織黨的建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)、全面規(guī)劃和推動(dòng)，取得了階段性成效。截至11月底，中央國(guó)家機(jī)關(guān)1393個(gè)社會(huì)組織中，已經(jīng)建立黨組織的746個(gè)，其中新增黨組織242個(gè)，黨組織覆蓋率由之前的36.2％提升到53.55％，今年底將達(dá)到70％，明年十九大前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。

­　　（三）推動(dòng)解決“機(jī)關(guān)黨建工作虛化”的問(wèn)題。

­　　1．開(kāi)展中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”專(zhuān)項(xiàng)整治。工委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記5月關(guān)于解決中央與國(guó)家機(jī)關(guān)“燈下黑”問(wèn)題的重要批示精神，在接受巡視期間發(fā)出《中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，在巡視結(jié)束后的工作中繼續(xù)以中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部和黨員為重點(diǎn)，持續(xù)抓黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”專(zhuān)項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要求各部門(mén)高度重視，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量及時(shí)部署安排整治工作，形成整治工作方案。特別是突出了要細(xì)化實(shí)化司局黨支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”的職責(zé)要求。二是抓好問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬。通過(guò)問(wèn)題清單明確重點(diǎn)問(wèn)題、整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人等，通過(guò)工作臺(tái)賬督促“三會(huì)一課”等，落實(shí)情況每月匯總上報(bào)工委，為監(jiān)督檢查、評(píng)選表彰、考核問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。三是狠抓督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育督導(dǎo)，工委成立13個(gè)督導(dǎo)組，于9月、11月開(kāi)展了集中督導(dǎo)，對(duì)47個(gè)部門(mén)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)傳導(dǎo)壓力，盯緊問(wèn)題跟進(jìn)指導(dǎo)，確保寬松軟黨組織得到集中整頓，推動(dòng)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。

­　　2．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化謀大事、抓重點(diǎn)，推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨建難題。一是加強(qiáng)工作謀劃。自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記機(jī)關(guān)黨建新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐，以《實(shí)施方案》為總抓手，圍繞迎接十九大勝利召開(kāi)做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、營(yíng)造濃厚氛圍，鞏固拓展巡視整改成果等重大任務(wù)，12月14日至15日，召開(kāi)年終務(wù)虛（擴(kuò)大）會(huì)，深入總結(jié)黨的十八大以來(lái)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建新成果、新經(jīng)驗(yàn)，謀劃好2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作。二是以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口破解老大難問(wèn)題。工委把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)突破難點(diǎn)問(wèn)題的重要舉措，推動(dòng)建立部門(mén)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)關(guān)黨委工作機(jī)構(gòu)與干部人事等部門(mén)合署辦公、機(jī)關(guān)黨委與人事部門(mén)負(fù)責(zé)人交叉任職、抓“關(guān)鍵少數(shù)”、組織機(jī)關(guān)黨委書(shū)記培訓(xùn)等，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決了一些長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)黨建的老大難問(wèn)題。另外，專(zhuān)門(mén)研究總結(jié)制定機(jī)關(guān)黨委工作法、建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)心理和體質(zhì)健康服務(wù)基地、開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”探索等。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作謀劃中注重統(tǒng)籌工委工作目標(biāo)與部門(mén)工作目標(biāo)相統(tǒng)一，工委中心工作和部門(mén)重點(diǎn)工作相呼應(yīng)，工委工作力量與部門(mén)工作力量相配合。在工委內(nèi)部加大部門(mén)之間統(tǒng)籌力度。以年度工作會(huì)確定的中心工作為重點(diǎn)，啟動(dòng)編報(bào)2017年會(huì)議活動(dòng)及資金安排工作，突出保障重點(diǎn)工作。12月中旬，完成2016年會(huì)議活動(dòng)情況和工委發(fā)文情況匯總分析。加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，合理安排會(huì)議活動(dòng)、印發(fā)文件。

­　　3．強(qiáng)化基層黨組織活動(dòng)的政治性、思想性，堅(jiān)決防止娛樂(lè)化傾向。強(qiáng)化抓基層導(dǎo)向，重點(diǎn)抓基層黨支部建設(shè)，打出以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的組合拳，增強(qiáng)基層組織活動(dòng)的政治性、思想性。一是出臺(tái)一個(gè)制度。結(jié)合貫徹六中全會(huì)精神，研究出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》。二是總結(jié)一批典型。對(duì)2012年以來(lái)形成的學(xué)習(xí)型支部法、服務(wù)型支部法、踐行群眾路線支部法和嚴(yán)格組織生活支部法進(jìn)行分類(lèi)梳理，形成一批總結(jié)支部工作法的系列典型。9月，舉辦部門(mén)機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職書(shū)記“機(jī)關(guān)黨委工作法”研討班。三是形成一套方法。在原有各類(lèi)工作法基礎(chǔ)上，豐富完善“一二三四”機(jī)關(guān)支部工作法，進(jìn)一步總結(jié)歸納出“機(jī)關(guān)支部工作法若干條”，為機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提供更加具體的方法指導(dǎo)。四是組建一支工作法宣講隊(duì)伍。以總結(jié)支部工作法的支部書(shū)記為骨干，大力開(kāi)展支部工作法的宣講、培訓(xùn)，通過(guò)支部書(shū)記講支部工作法，切實(shí)使工作法來(lái)自實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐。五是運(yùn)用一套支部工作手冊(cè)。結(jié)合工委支部工作APP運(yùn)用、推廣運(yùn)行支部工作電子手冊(cè)，為支部學(xué)習(xí)、交流、記錄、考核搭建平臺(tái)、提供遵循，規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。

­　　4．加強(qiáng)對(duì)下屬事業(yè)單位職責(zé)的定位統(tǒng)籌。重新修訂了《工委直屬事業(yè)單位人事管理辦法》。圍繞工委中心工作，對(duì)各直屬事業(yè)單位的主業(yè)進(jìn)行了分析，進(jìn)一步明確各單位職責(zé)定位，促進(jìn)事業(yè)單位更好地為黨建中心工作提供支撐和保障。針對(duì)培訓(xùn)工作任務(wù)交叉的問(wèn)題，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)分工，完善了由組織部指導(dǎo)、培訓(xùn)中心牽頭、三家事業(yè)單位分類(lèi)組織實(shí)施，機(jī)關(guān)各部門(mén)共同參與的大培訓(xùn)格局。同時(shí)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，制定了《工委機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位管理辦法》。