今年以來，浙江財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，一些地方為完成稅收任務(wù)過分地向民間收取稅費(fèi)。杭州杭派女裝商會(huì)秘書長(zhǎng)孟平稱，由于今年杭州財(cái)政收入數(shù)字比較差，其所在區(qū)將壓力分?jǐn)偟狡髽I(yè)頭上，比如今年稅收增幅不夠，為了數(shù)字上好看，就把明年的部分稅收拿過來“預(yù)支”。（10月23日《瀟湘晨報(bào)》）

　　所謂“過頭稅”，是指過分地向民間收取稅費(fèi)的做法，有時(shí)間和幅度上兩種形式。前者顯然不妥，寅吃卯糧的做法是在透支未來，理應(yīng)立刻得到糾正；而后者則較為隱蔽，由于自由裁量權(quán)的存在，征稅幅度的加大也許并不違規(guī)，甚至完全可以把法規(guī)和文件擺在桌面上，以示照章辦事。

　　真正可怕的，恰是這一種，類似足球場(chǎng)上的黑哨，一方紅黃牌均可處罰的犯規(guī)動(dòng)作，如果裁判每次都掏紅牌，背后可能就有貓膩了。他會(huì)讓你倍感委屈，卻又申訴無門，不公平就在這種掩蓋下生根發(fā)芽，只會(huì)激起更多的亂象。事實(shí)上，稅務(wù)部門有區(qū)別地征稅并不新鮮，背后可能有兩重考量——一方面，自由裁量權(quán)會(huì)帶來隱性的執(zhí)法權(quán)力，利益不言自明，而“放一馬”的背后可能還有危機(jī)時(shí)“幫幫忙”的考慮；另一方面，如果平日里就過度征收稅款，則可能會(huì)提高自己下一年度的征收任務(wù)，以至于在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)使自己陷于被動(dòng)。稅務(wù)部門這種在不同時(shí)間、對(duì)不同企業(yè)的執(zhí)法尺度差異，必然會(huì)引起企業(yè)的不滿，甚至?xí)绊懸粋€(gè)企業(yè)的生死存亡。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，地方政府、稅務(wù)部門都會(huì)感受到明顯的壓力，最直觀的影響就是錢少了，然而和企業(yè)受到的影響相比，恐怕還是要小得多。經(jīng)濟(jì)不景氣，土地財(cái)政又受到影響，政府自然需要勒緊褲腰帶過日子，稅務(wù)部門也需要適當(dāng)下調(diào)征稅任務(wù)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的需要。反過來，如果不當(dāng)稅收成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草，那么不僅影響財(cái)政收入，而且會(huì)帶來大量勞動(dòng)力失業(yè)，甚至?xí)l(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等一系列連鎖反應(yīng)。孰重孰輕？本末倒置的最壞結(jié)果，恐怕就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷惡劣，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入一種惡性循環(huán)之中。

　　以浙江的情況來看，隨著倒閉和減產(chǎn)企業(yè)的迅速增加，企業(yè)利潤(rùn)的下降不僅沒有受到減稅的扶持，應(yīng)繳稅總金額反而是上漲的，如此造成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境不言自明。如今的現(xiàn)實(shí)是，盡管上級(jí)一再要求不能征收“過頭稅”，但征稅體制仍是“下達(dá)計(jì)劃——完成計(jì)劃”的陳舊模式，沒能跟上經(jīng)濟(jì)快速變化的現(xiàn)實(shí)情況。就好比高考的指揮棒不變，再怎么強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育恐怕也不能改變應(yīng)試教育的現(xiàn)狀。更何況，一個(gè)系統(tǒng)的利益是趨同的，不改變體制而只是喊兩句口號(hào)的做法，難免給人以“裝樣子給人看”的嫌疑。

　　越是困境，越需要共度難關(guān)，越需要彼此體諒，越需要政府部門為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這一切，有賴統(tǒng)一穩(wěn)定的征稅尺度，更需要建立清晰靈活的財(cái)政和稅收預(yù)算制度，唯此才能讓經(jīng)濟(jì)盡早觸底反彈，走向良性循環(huán)的軌道。