面對(duì)財(cái)政增收減緩，政府可通過壓縮“三公”等不必要的開支來渡過難關(guān)，同時(shí)對(duì)增收“過頭稅”嚴(yán)懲不貸。

　　“當(dāng)財(cái)政局的一位領(lǐng)導(dǎo)來收‘過頭稅’時(shí)，對(duì)我說‘兄弟幫忙’，你說，我能怎么辦？”杭州杭派女裝商會(huì)秘書長(zhǎng)孟平在接受媒體采訪時(shí)說。

　　實(shí)際上，孟平所經(jīng)營(yíng)的紡織服裝信息商務(wù)中心營(yíng)業(yè)收入一年大約為6000多萬元，目前公司銀行貸款利息每年就有5000多萬元，經(jīng)營(yíng)還處于虧損狀態(tài)，但杭州市江干區(qū)財(cái)政局為了完成稅收任務(wù)，不僅要求該企業(yè)將今年的960萬元定額營(yíng)業(yè)稅全部繳納，連明年的960萬元也全部“預(yù)支”了。

　　孟平的企業(yè)一年下來，營(yíng)業(yè)收入除了還貸款利息、上繳當(dāng)年的營(yíng)業(yè)稅，本就所剩無幾，預(yù)繳了明年的營(yíng)業(yè)稅，這家企業(yè)還能支撐到明年嗎？令人揪心。

　　令人擔(dān)憂的顯然不止孟平一家企業(yè)，此前媒體也有類似報(bào)道?！斑^頭稅”已經(jīng)事關(guān)企業(yè)存亡和就業(yè)，有關(guān)方面對(duì)此不能袖手旁觀。

　　今年以來，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等三令五申不讓收“過頭稅”，很多地方“過頭稅”卻照收不誤，有的是透支未來的稅收，有的是加大征稅幅度等。公眾看著各種“過頭稅”的新聞飄過，地方財(cái)政、稅務(wù)違規(guī)征稅手段花樣翻新，卻又無可奈何。

　　今年，本是通過結(jié)構(gòu)性減稅、讓企業(yè)輕裝上陣的一年，但如果“過頭稅”之類的現(xiàn)象加劇，將使很多企業(yè)難有稅收負(fù)擔(dān)減輕的感覺。7月，浙江省人大財(cái)經(jīng)委的調(diào)研報(bào)告指出，上半年溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60.43%出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)，但前5個(gè)月這些企業(yè)在利潤(rùn)下降19%的情況下，應(yīng)繳稅金總額仍增長(zhǎng)了1.9%。

　　在剛性的財(cái)政增收目標(biāo)之下，值得重視的，不只是“過頭稅”的問題。22日披露完畢的各省份前三季度財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，一些地方在稅收收入增長(zhǎng)“失速”的情況下“非稅收入”大增，有的地方非稅收入高出稅收收入40多個(gè)百分點(diǎn)。

　　靠征收“過頭稅”、罰款支撐今年的財(cái)政收入，無疑是殺雞取卵。這個(gè)道理很淺顯，可是，如何遏制地方政府征收過頭稅、濫罰款，卻又相當(dāng)困難。征過頭稅的是地方政府、濫罰款的是地方政府，地方政府從中獲益，或許一些地方政府并無動(dòng)力去解決這一問題。至今，似乎很少聽說過，哪個(gè)地方對(duì)“過頭稅”零容忍，將征收的過頭稅退還給了企業(yè)，處理了相關(guān)人員。

　　然而，眼看著年底臨近，很多地方的財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)要完成，支出壓力在增加，不排除更多地方會(huì)加大“過頭稅”的征收力度。這不但不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“回暖”，反而有可能雪上加霜。

　　這一方面需要政府改變觀念，提高對(duì)財(cái)政增收減緩、甚至負(fù)增長(zhǎng)的容忍度，通過壓縮“三公”等不必要的開支，渡過難關(guān)；另一方面，也需要加大對(duì)違規(guī)征稅、罰款的清查和懲罰力度。不妨，在接下來的兩個(gè)多月中，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾舉報(bào)的作用，在全國(guó)范圍內(nèi)搞一次針對(duì)“過頭稅”、“濫罰款”的清理。對(duì)那些已經(jīng)征收的“過頭稅”，依法查處，嚴(yán)懲不貸。