一個被山西陽泉市和平定縣兩級政府列入重點招商的項目，在外來投資商宋瑞峰投入5000萬元建成后，卻因政府方面不能兌現(xiàn)申領(lǐng)相關(guān)營業(yè)許可證，導(dǎo)致該項目始終無法開張營業(yè)，給投資商帶來巨大的經(jīng)濟損失，而且雖然投資商多方奔走，卻看不到一點解決的希望。

　　發(fā)生在商人宋瑞峰身上的這一不幸遭遇，被一些媒體形象地稱為“關(guān)門打狗”。但在筆者看來，這一比喻并不完全確切，因為“關(guān)門打狗”，總有一方是得益者，而且一般來說得益的總是打狗者，但在宋瑞峰事件中，無論是當(dāng)?shù)卣€是投資商，都不會有任何好處，典型的損人不利己，讓雙方處于“雙輸”的境地。

　　如果對事件的來龍去脈作一梳理，會發(fā)現(xiàn)發(fā)生在投資商宋瑞峰身上的種種不幸，其根子都指向一個目標(biāo)，那就是混亂的招商引資。我們不妨將其當(dāng)作一只麻雀作一番剖析，以此看清發(fā)生在地方政府招商引資過程中的種種亂象。

　　地方政府缺少法治意識，隨意許諾，此其一。招商引資是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的最直接最有效的方式之一，在經(jīng)濟發(fā)展擺在首要位置的今天，各地政府都會使出渾身解數(shù)，吸引外來投資，這本無可非議。想必山西陽泉市和平定縣兩級政府也不例外，宋瑞峰就是在此背景下動了到山西投資的念頭。事實上，宋的投資項目曾被列為重點招商項目，其份量由此可知。如果雙方能夠按照事先的設(shè)計按部就班地走下去，那么前景可期。但現(xiàn)在回過頭來看、，當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y的過程中并沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和要求，隨意許諾，為日后糾紛的產(chǎn)生留下了后患。在招商之前，為了能夠吸引投資者，地方政府往往會不顧現(xiàn)有條件和法律法規(guī)的規(guī)定，隨意地開出優(yōu)惠條件。在一些動輒將引資數(shù)額與政績掛鉤的地方，這一現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，在地方政府眼里，只要你肯來，什么條件都可以答應(yīng)，什么優(yōu)惠等可以考慮。但說得天花亂墜的結(jié)果是事后根本無法履行，讓投資者陷入困境。

　　地方政府缺少契約意識，出爾反爾，此其二。在招商引資的過程中，難免會產(chǎn)生一些糾紛，出現(xiàn)糾紛，只要按照事先的約定，不管是口頭的承諾還是書面的協(xié)議，互諒互讓，共同協(xié)商，問題總會得到妥善的解決。但某些地方政府卻沒有這么高的姿態(tài)，一旦看到投資已經(jīng)到位，立即當(dāng)起了“大爺”，一付高高在上的樣子。當(dāng)初的承諾拒不承認(rèn)，當(dāng)初的優(yōu)惠無影無蹤，讓投資商陷入進退不能的困境。

　　然而，最恐怖的還并不僅僅于此，某些地方政府遇到問題互相推諉，看到好處卻爭先恐后，就是典型的缺少責(zé)任意識，見利忘義，此其三也。像宋瑞峰遭遇的無法通過審批，有的權(quán)限就在當(dāng)?shù)卣穆毮懿块T手中，有的權(quán)限雖然在上一級政府手里，但如果能夠真心實意地為投商方著想，能夠真心實意地為地方發(fā)展著想，共同爭取，也是完全可以在最短的時間內(nèi)解決的。但在宋瑞峰事件中，沒有人包括地方的主要領(lǐng)導(dǎo)來幫助宋瑞峰解決問題，反而把困難當(dāng)作“卡”的籌碼，爭奪部門利益。真讓人懷疑，在這一過程中，是不是存在著權(quán)力尋租？是不是存在著不可告人的腐敗行為？

　　一個顯而易見的后果是，招商引資過程中的種種亂象不僅嚴(yán)重?fù)p害了投資商的利益，更損害了當(dāng)?shù)卣男蜗?，惡化了投資環(huán)境，讓其他的投資者望而卻步，這是一個可怕的惡性循環(huán)，最終的結(jié)果是讓政府的公信力喪失殆盡。從宋瑞峰事件中，我們已經(jīng)看到了惡魔的身影。該是陽泉市和平定縣兩級政府幡然醒悟、正視現(xiàn)實、直面問題、妥善解決的時候了。