近日,新華社引用21世紀(jì)教育研究院公布的報(bào)告稱“北京人大附近的一所名校,小升初擇校費(fèi)50萬元到80萬元,家長為公司副總裁的‘共建生’贊助費(fèi)20萬元起”。(11月5日新華網(wǎng))早在2010年,教育部就出臺《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見》明確表示,力爭經(jīng)過3到5年的努力,使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問題。而其中非常明確指出,禁止義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi),堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。
教育部的意見或者說是政令總是讓人打問號的。之前的推行高校學(xué)生冬季長跑需要指紋錄制就是一例。之所以如此在于其政令的合理合法合情情況。對于擇校費(fèi)問題,提出3到5年的時(shí)間表值得肯定是其決心的表現(xiàn),關(guān)鍵是5年之后,也即2015年如果義務(wù)教育階段的擇校費(fèi)也依舊風(fēng)起云涌的話,教育部該以何種顏面對待公眾的質(zhì)詢呢?這是其中不得不思考的另外一個(gè)問題,盡管時(shí)間表有了,但具體的實(shí)施還是一個(gè)問題。
之所以存在擇校費(fèi)的問題,在于擇校的存在,擇校未可厚非,因?yàn)榧议L自然希望自己的孩子在一個(gè)好的學(xué)校里接受高質(zhì)量的義務(wù)教育??梢姡瑩裥H绻恢贝嬖诘脑?,擇校費(fèi)將不會禁止。擇校之所以存在就在于教育資源的不均衡分布。這種不均衡能從三個(gè)層面上進(jìn)行分析。首先是整個(gè)國家層面上的地區(qū)間的教育資源分配不均,這表現(xiàn)在東西部之間的差異上。東部沿海的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)的教育資源。其次是城鄉(xiāng)之間的差異,很明顯,城市的教育資源明顯是優(yōu)于農(nóng)村的。最后是在某個(gè)城市之內(nèi)的公辦與民辦教育之間的差異,教育資源還是傾向于公辦的學(xué)校。
由于存在著三種差距,教育資源明顯傾向于東部沿海地區(qū)、城市和公辦的學(xué)校。這就導(dǎo)致了一種教育資源分配上的不均衡,正是由于不均衡的存在人們才會選擇擇校。擇校就是選擇從差的學(xué)校到資源優(yōu)厚的好的學(xué)校的過程。所以,要治理擇校費(fèi),其關(guān)鍵還在于找準(zhǔn)病源何在?擇校費(fèi)的病源就在于教育資源的不均衡分布上。
要根治擇校費(fèi),首先需要國家財(cái)政對于教育的投入加大,起碼應(yīng)該達(dá)到教育投入占GDP總量的4%。在這個(gè)基礎(chǔ)上,將財(cái)政投入有意向西部地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)和城市中的落后教育傾斜,努力改造義務(wù)教育階段那些薄弱的環(huán)節(jié)。盡量減少差距,無論是地區(qū)之間的還是城鄉(xiāng)之間的。只有這樣,在未來的3到5年內(nèi),擇校費(fèi)的淡出人們?nèi)罕姷囊暰€才有可能成為現(xiàn)實(shí)。