11月10日下午，深圳羅湖區(qū)文華社區(qū)舉行首屆廣場(chǎng)對(duì)話會(huì)。針對(duì)該社區(qū)錦聯(lián)片區(qū)居民反映最為強(qiáng)烈的汽車(chē)噴漆問(wèn)題，羅湖區(qū)社工委組織居民、企業(yè)、政府三方代表對(duì)話座談。本次對(duì)話會(huì)引入了“羅伯特議事規(guī)則”，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的溝通，居民和企業(yè)形成初步共識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛由緊張轉(zhuǎn)向平和，當(dāng)場(chǎng)成立監(jiān)督委員會(huì)。羅湖區(qū)社工委稱，創(chuàng)新議事規(guī)則擬逐步推廣。（11月12日《南方都市報(bào)》）

　　《可以操作的民主：羅伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全紀(jì)錄》一書(shū)已入圍2012年深圳讀書(shū)月“年度十大好書(shū)”的百本候選書(shū)目。該書(shū)敘述了安徽阜陽(yáng)的一個(gè)上訪大村南塘村，在引入“羅伯特議事規(guī)則”后，長(zhǎng)期困擾基層黨委政府的上訪、農(nóng)村發(fā)展等問(wèn)題得以迎刃而解。“羅伯特議事規(guī)則”在中國(guó)“下鄉(xiāng)”的意義就在于，證實(shí)了已故憲政學(xué)者蔡定劍有關(guān)民主素質(zhì)與公民（文化）素質(zhì)無(wú)關(guān)、而與利益訴求相關(guān)，只要有科學(xué)的規(guī)則、機(jī)制設(shè)置就不存在民主無(wú)法實(shí)施的觀點(diǎn)。

　　“羅伯特議事規(guī)則”此番在深圳的應(yīng)用，初步破解了一個(gè)看似在當(dāng)今中國(guó)無(wú)法破解的問(wèn)題。2000年建成的東益汽車(chē)廣場(chǎng)，給之前就形成的錦聯(lián)片區(qū)居民帶來(lái)了噪音、廢氣污染，以及可能爆發(fā)更大安全問(wèn)題的擔(dān)憂。企業(yè)合法登記經(jīng)營(yíng)，且按照環(huán)保等主管部門(mén)對(duì)噪音、廢氣等問(wèn)題進(jìn)行了整改，但居民并不信任整改成效，僵局就此形成。這種情況下，政府無(wú)論采取怎樣的行動(dòng)，都可能激化事態(tài)，要么造成合法企業(yè)被強(qiáng)行驅(qū)逐的后果，釋放出一地投資環(huán)境惡化的信號(hào)；要么則會(huì)給政府帶來(lái)持續(xù)的上訪壓力，企業(yè)根本無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些地方都出現(xiàn)了此類抗議事件，陷入政府、民眾、企業(yè)多輸?shù)慕Y(jié)局。

　　一些分析人士認(rèn)為，政府在上馬某些可能存在污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目時(shí)，主動(dòng)公開(kāi)信息；如果民眾仍持有疑慮，就盡快回應(yīng)說(shuō)明事實(shí)?？棺h事件固然因政務(wù)信息公開(kāi)不暢而升級(jí)，但源頭不在這里——涉及污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目及其監(jiān)管的信息即便公開(kāi)，人們通常懷疑其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，完全有可能從政府、項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)的信息中找出“選擇性公開(kāi)”（以遮蔽真相）的“證據(jù)”。相關(guān)事件中，地方政府主事官員就很為此感到困惑。

　　實(shí)際上，僵局、困局并非無(wú)法突破，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的有效參與，就能從根本上壓縮滋生謠言、傳言、恐懼的空間。這里所說(shuō)的“有效”，在深圳羅湖的錦聯(lián)片區(qū)，以及《可以操作的民主》一書(shū)介紹的安徽阜陽(yáng)的南塘村都實(shí)現(xiàn)了，借助的工具就是羅伯特議事規(guī)則。

　　這起事件也充分說(shuō)明了民眾并非不講道理、不聽(tīng)科學(xué)、只看眼前利益的自私狹隘之輩，有效實(shí)施民主，發(fā)展的疑難和困惑就可以在很大程度上得以解除。對(duì)于深圳市及各區(qū)的主要官員而言，應(yīng)當(dāng)反思，拆違、生態(tài)線劃定、公共工程涉及的拆遷、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題，之所以頻頻引發(fā)爭(zhēng)議乃至強(qiáng)烈反彈，跟市民有效參與的缺失之間的關(guān)系。他們理應(yīng)在各方面問(wèn)題中，進(jìn)行一項(xiàng)試驗(yàn)，即運(yùn)用羅伯特議事規(guī)則等規(guī)則工具，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)市民群體的有效參與。