改革是利益的再調(diào)整，改革必須打破現(xiàn)有利益分配格局內(nèi)各種盛行的“潛規(guī)則”，促進社會更加公平正義，在新的起點上形成全社會廣泛參與，進一步推動發(fā)展的普遍共識。

　　近日，全國綜合配套改革試點工作座談會召開，這次會議被外界認為釋放了改革的新信息。李克強在會上指出，改革目前已進入攻堅區(qū)、深水區(qū)，下一步的改革不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預期。

　　改革開放以來，我們在“做大蛋糕”上取得了舉世矚目的成就，積累了龐大的社會財富。在這個過程中，對于如何“切好蛋糕”，明顯出現(xiàn)“顯規(guī)則”滯后的問題，沒有更好地體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的設計初衷?？紤]效率的腳步走得很快，而兼顧公平的腳步始終慢了一拍。由于符合大眾普遍訴求的“顯規(guī)則”明顯缺失和滯后，在舊有利益分配格局中，大量“潛規(guī)則”應運滋生、盛行一時，或多或少沖擊、甚至取代了“顯規(guī)則”在利益分配中的主體作用。

　　“潛規(guī)則”看似無形，卻隱藏在“顯規(guī)則”下起著實質(zhì)的利益調(diào)整作用。壟斷行業(yè)的灰色收入，強權(quán)部門的吃拿卡要，腐敗官員的權(quán)錢交易，商業(yè)往來的返點回扣，足球場上的假球黑哨，演藝圈的上床上鏡，人情往來意思意思，無一不遵循“潛規(guī)則”私下的約定俗成，這背后無非都是一個利字當頭。一個社會“顯規(guī)則”效用軟弱乏力的時候，正是“潛規(guī)則”猖獗盛行之時。

　　“潛規(guī)則”的盛行導致利益分配偏離公平合理的軌道，越來越向少數(shù)占據(jù)有利地位的利益群體集中，甚至對利益分配預期也產(chǎn)生深遠的影響，以至于“蛋糕”尚未做好，誰是“吃蛋糕的人”已經(jīng)名花有主，這對于參與“做蛋糕”的社會大眾來說，積極性必然受到打壓，對進一步“做大蛋糕”的動機產(chǎn)生普遍的懷疑，明顯缺乏參與的動力。

　　“潛規(guī)則”不僅直接參與利益分配格局，影響著利益的劃分走向，催生了貧富對立的利益階層，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。同時，“潛規(guī)則”的盛行還導致社會風氣沉淪墮落，社會核心價值體系遭到空前質(zhì)疑和動搖，進一步推進改革開放的凝聚力和創(chuàng)造力難以生成，其危害之大已經(jīng)到了影響宏偉目標能否順利實現(xiàn)的危險境地。而既得的利益集團因為受到“潛規(guī)則”帶來的種種好處，必然想方設法保守“潛規(guī)則”的存在，阻礙任何破除獲利渠道的改革舉動?！皾撘?guī)則”已經(jīng)成為改革道路上時時處處將要面臨的地雷和荊棘，成為制約和羈絆以利益調(diào)整為核心內(nèi)容的下一步改革的絆腳石。

　　正如李克強所言，改革既需要政治勇氣和膽識，同時還需要智慧和系統(tǒng)的知識。改革必須下決心破除長期盤踞在利益分配格局中的各種“潛規(guī)則”，在破立之間建立起一套既能激發(fā)全社會內(nèi)在發(fā)展動力，又符合大眾公平正義訴求的“顯規(guī)則”，使所有人都能通過自己的努力獲得應有的利益，確保站在新起點上的宏偉藍圖走得更好更快。當然，這勢必讓那些長期受到“潛規(guī)則”保護，長期得到“潛規(guī)則”好處的利益群體產(chǎn)生強烈的反彈，而這正是改革者必須要有勇氣和膽識動真格的。