據(jù)媒體調(diào)查,北京通州一家義齒生產(chǎn)廠家回收金屬殘料再利用,技工普遍用皮鞋油涂抹假牙鋼托,以達(dá)增亮效果,且該廠證照不全。從該廠生產(chǎn)出的義齒,被銷往至少十幾家中小型醫(yī)院及牙科診所。一顆成本幾十元的假牙,以百余元賣入醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,再對患者的報(bào)價(jià)高達(dá)6千元。(11月26日《新京報(bào)》)
很顯然,在假牙黑作坊的調(diào)查中,監(jiān)管部門又比媒體慢了一步。近年來,三鹿奶粉、染色饅頭、地溝油、問題膠囊以及近來的白酒塑化劑,幾乎每一起質(zhì)量安全事件都是媒體扮演“先行者”,通過曝光引發(fā)社會(huì)關(guān)注,而本應(yīng)起到安全監(jiān)管的部門跟在媒體后面亦步亦趨,本應(yīng)該“先知先覺”的監(jiān)管部門一次又一次“后知后覺”。
義齒屬于醫(yī)療器械,因?yàn)橐踩牖颊呖谇恢校瑧?yīng)確保精密生產(chǎn)、嚴(yán)格消毒。如果設(shè)計(jì)不規(guī)范,時(shí)間一長,使用者易出現(xiàn)很多口腔?。貉例l炎、繼發(fā)齲齒、牙齒松動(dòng)、牙齦潰爛,甚至出現(xiàn)關(guān)節(jié)問題。也因此,為了確保消費(fèi)者的利益,我國規(guī)定,從事定制式義齒生產(chǎn)的企業(yè),須取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)療器械注冊證》。
與此同時(shí),義齒出貨前,須經(jīng)粗糙度、密合度和松緊度等標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),且包裝盒內(nèi)要有檢驗(yàn)合格證。但事實(shí)卻是,假牙黑作坊要么無證生產(chǎn),要么證照不全,生產(chǎn)環(huán)境差、生產(chǎn)流程不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂,為了節(jié)省成本賺取更大利潤,甚至回收利用金屬殘料,為了占有市場,與中小醫(yī)院、診所醫(yī)生進(jìn)行利益交換。而這樣的作坊,竟有數(shù)百家,僅有五六十家證照齊全。
在數(shù)倍乃至十余倍的利潤面前,無論黑作坊還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有違法的沖動(dòng)和底氣,但是,假牙黑作坊如此大量地存在,其生產(chǎn)環(huán)境如此惡劣,卻不得不讓人為消費(fèi)者的健康感到擔(dān)憂。既然媒體一番暗訪便能一探端倪,為何監(jiān)管部門在漫長的時(shí)間里一無所知,從相關(guān)資質(zhì)的審批、義齒生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),監(jiān)管部門扮演了什么樣的角色?
假牙黑作坊的偶然曝光,暴露了監(jiān)管的空白:在醫(yī)療機(jī)構(gòu)與黑作坊之間,始終缺乏第三方監(jiān)督的存在。這是因?yàn)楸O(jiān)管部門的職能模糊,存在多龍治水的現(xiàn)象,也與履職不到位有關(guān),如果履職積極、到位,黑作坊不會(huì)大量且長時(shí)間存在。為消費(fèi)者健康計(jì),為維護(hù)守法的市場秩序,我們期待監(jiān)管部門能夠更快一步。