說到出租車,不管大小城市,通常都只有兩種類型,要么屬于出租公司的,要么就是個體運營的。但是湖南邵陽市的綏寧縣,卻很快有一批“紅頂”出租汽車要上路運營了。之所以說它是“紅頂”,是因為綏寧縣綠城出租汽車有限公司的“老板”是綏寧縣城市管理行政執(zhí)法局。(11月27日中國廣播網(wǎng))
按照常理,既然出租車的第一輪運營權(quán)已到期作廢了,綏寧縣人民政府既可以跟原來的老出租公司續(xù)簽合同,也可以重新公開招標。然而,他們沒有這樣做,既不續(xù)簽合同,也不公開招標,而是重打鑼鼓另開張,自己成立了一家新出租車公司,搞起“肥水不流外人田”來。
之所以不續(xù)簽合同,《綏寧縣人民政府對出租汽車行業(yè)的情況匯報》中認為:“原來的兩家企業(yè)(雪峰和正揚公司)名為兩家,實際是一個股東,一家公司。八年前取得經(jīng)營權(quán)后即違反政府的特許合同,以向出租車司機一次性收取高額承包費的方式抽逃了公司注冊資本并獲得高額利潤,放任司機炒賣轉(zhuǎn)手車輛及其經(jīng)營權(quán),對車輛運營管理相當馬虎?!倍圆还_招標,則是因為招標方案遭到出租車司機的普遍抵制。
姑且認為綏寧縣人民政府的兩個理由站得住腳,可是按照國家的有關(guān)規(guī)定,黨政機關(guān)是嚴禁興辦任何類型的實體經(jīng)濟的。做事不得做買賣,這是各級黨政機關(guān)的一個“鐵律”,觸碰不得。對此,早在1986年2月4日發(fā)布的《中共中央、國務院關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》就明確規(guī)定:“黨政機關(guān),包括各級黨委機關(guān)和國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及隸屬這些機關(guān)編制序列的事業(yè)單位,一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)?!迸c之相對照,綏寧縣城市管理行政執(zhí)法局已涉嫌“闖紅燈”,執(zhí)法犯法。
“自己的刀永遠削不了自己的把”。城管作為執(zhí)法部門,自然是要糾正和管理出租車運營秩序的。問題是,彼此都是一個壕溝里的,又怎么能夠忍心去嚴管呢?那不是大水沖倒了龍王廟,自家人不認自家人了嗎?而城管若對自己經(jīng)營的企業(yè)高抬貴手,極容易產(chǎn)生“燈下黑”,致使出租車行業(yè)監(jiān)管缺失,拼客、挑客、甩客、宰客、亂停亂放、違法行車等現(xiàn)象嚴重,最終損害的是乘客利益。