日前,一名山東沂源縣網(wǎng)友在天涯論壇發(fā)帖,稱自己開面包車出去買了四樣菜,然后放在車后廂往回走,結(jié)果被交警部門罰了200元。帖子被傳到微博后,引發(fā)熱議。淄博市公安局交警支隊沂源大隊隨后回應(yīng)稱,民警在執(zhí)法過程中執(zhí)法不規(guī)范,此外還存在“引用處罰條款牽強”的情況,已帶領(lǐng)民警上門賠禮道歉并撤銷處罰。(12月10日《南方都市報》)
6斤山藥、5斤姜、2只雞加上4斤菠菜,用手提著都不成問題,放在車后廂,居然成了“違規(guī)載貨”。照此邏輯,私家車里除人之外什么東西都不能載了,幾瓶礦泉水、一袋水果、幾包薯片……都會成為“違規(guī)載貨”的罪證,每一個開車去郊外野餐的家庭、每一個開車逛商場大采購的人都在“違規(guī)載貨”。
荒誕的邏輯定然也缺乏法理的支撐,給正常的開車買菜硬生生扣上“違規(guī)載貨”的帽子,與其說是執(zhí)行法規(guī),倒不如說是扭曲法規(guī)。雖然《道路交通安全法》第四十九條規(guī)定,“機動車載人不得超過核定的人數(shù),客運機動車不得違反規(guī)定載貨”,但是在《道路交通安全法實施條例》的詳細解釋中,第五十四條對此已明確指出:“載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外,不得載貨”。面包車的后廂,就是內(nèi)置的行李箱,別說是自己買點菜放上,就是適量載運些貨物,也合乎法規(guī),斷然沒有處罰的理由。
當?shù)亟痪M管登門道歉承認錯誤,但聽其言辭,顯然是在避重就輕,推卸自身責任。因為這根本不是什么“執(zhí)法不規(guī)范”的問題,也不是什么“引用處罰條款牽強”的情況,說白了就是找個理由罰你錢。《道路交通安全法實施條例》對客車載貨的解釋條文,可以說白紙黑字明明白白,一是一,二是二,清清楚楚沒有歧義,小學生都能看得懂,別說是交警了。交警們天天跟這些法律法規(guī)打交道,拿其中的條款處罰違法行為,保障交通安全,不說是爛熟于心也差不了多少,豈有“引用處罰條款牽強”的道理!
頗為滑稽的是,有著沂源那名網(wǎng)友一般遭遇的人并不少,開車買菜卻被視為違規(guī)載貨并非個案。這條新聞曝出后,許多人都反映自己遭受過類似處罰;查看各類法律咨詢網(wǎng)站,受到處罰后進行相關(guān)咨詢的大有人在。比如說今年9月,在一家名為“找法”的法律咨詢網(wǎng)站上,就有人咨詢:“前天兒子結(jié)婚到市里買菜回來途中被交警查下,說客貨混裝罰款200元,這樣的處罰有規(guī)定嗎?”
因“違規(guī)載貨”而衍生的“違規(guī)罰款”現(xiàn)象多發(fā),能夠證明的不是當事交警缺乏足夠的智商,以至于不能夠理解小學生都能看懂的處罰條款,而是投射出了“執(zhí)罰經(jīng)濟”的魅影。罰款,本應(yīng)是保障公民守法的手段,可“執(zhí)罰經(jīng)濟”卻這一邏輯乾坤倒轉(zhuǎn),把法律法規(guī)扭曲成為獲取罰款的工具。利益驅(qū)使下,人為刻意曲解法律法規(guī)、刻意“引用處罰條款牽強”的情況就詭異誕生。前段時間引發(fā)輿論震動的“延安交警罰款收黑錢”丑聞、剛剛發(fā)生的“合肥交警只罰款不記分”事件,都散發(fā)著“執(zhí)罰經(jīng)濟”的氣息。