部分地方政府部門突擊花錢：有錢不花過期作廢

來源:北京晨報 2013-01-04 09:31 http://www.vtrackmedia.com/

　　據(jù)新華社電中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，要求厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。中央紀(jì)委監(jiān)察部不久前發(fā)出通知，明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。記者近日在福建、江蘇、廣東、廣西等地采訪發(fā)現(xiàn)，一些單位仍存在年初“粗線條”制定預(yù)算、年末突擊花錢甚至亂花錢、違規(guī)花錢現(xiàn)象，如何用好老百姓的“錢袋子”考驗著各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。

　　“有錢不花，過期作廢”。歲末年初，一些地方政府部門又開始了新一輪的變相“突擊花錢”：組織考察借機公費旅游、大操大辦豪華年會、濫發(fā)年終福利……形形色色的花錢方式令人觸目驚心。廣西南寧一家大型商場的財務(wù)人員向記者透露，臨近年底，一些單位用公款前來買購物卡，開的一般是“辦公用品”、“電腦耗材”、“筆墨紙張”之類的發(fā)票。

　　“以往到年底，很多單位花錢都是用出國旅游、休閑式開會等方式。”福建某單位一名工作人員告訴記者，隨著制度規(guī)定越來越嚴(yán)格，如今大都換成更加隱蔽的方式。例如，一些單位年底到商店、酒店先花錢開發(fā)票，等來年再實質(zhì)性消費。

　　中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授蔡立輝認(rèn)為，突擊花錢與我國現(xiàn)行的“12月關(guān)閘、來年4月開閘”的預(yù)算管理有關(guān)，“一年的預(yù)算只允許用8個月的時間花，年底沒有使用完的錢要予以收回或減少來年的預(yù)算，這難免會造成年底突擊花錢的現(xiàn)象”。

　　在長期關(guān)注中國公共預(yù)算改革的深圳市公共預(yù)算觀察志愿者吳君亮看來，一些政府部門在年底突擊花費的公共財政，主要來自項目經(jīng)費。他從深圳市本級2012年部門預(yù)算（草案）發(fā)現(xiàn)，一些部門的項目支出經(jīng)費比用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等的基本支出高出許多，個別部門甚至超出九倍。

　　如何杜絕年底突擊亂花錢現(xiàn)象？基層工作人員紛紛提出整改建議：一方面要繼續(xù)加強黨員干部的作風(fēng)教育，確保將公共財政用在“刀刃上”；另一方面需要在年初制定科學(xué)合理的預(yù)算、年終制定支出責(zé)任追究制度。

　　廣西人文與哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展研究中心主任陳雄章表示：“年底‘突擊花錢’完全可以從財務(wù)報表和流水賬目中凸顯出來，可以通過后期審計的方式進(jìn)行追查。全國人大等部門也可以通過相應(yīng)的法律法規(guī)，限制各部委辦局‘月度消費’、‘季度增幅’，對此類現(xiàn)象進(jìn)行全面監(jiān)控。”

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