兩會(huì)是各個(gè)利益群體爭(zhēng)相登臺(tái)亮相表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)。在這個(gè)輿論場(chǎng)中，聲音會(huì)被媒體放大，會(huì)得到高層的傾聽，會(huì)形成無(wú)法回避的熱點(diǎn)，所以各個(gè)階層、各個(gè)群體、各個(gè)界別都在競(jìng)爭(zhēng)著媒體的注意力，爭(zhēng)取成為輿論討論的議題，并得到重視。

　　眾聲喧嘩的信息海洋中，我們需要傾聽真民意——更要傾聽那些沉默者的聲音，分辨那些在兩會(huì)輿論場(chǎng)中可能被淹沒(méi)的聲音，讓無(wú)聲者有聲。最容易被遮蔽的無(wú)聲者主要有兩類，一類是失衡的輿論下的“無(wú)力發(fā)聲者”，一類是多數(shù)人暴力下的“不敢發(fā)聲者”。

　　都說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給了每個(gè)人麥克風(fēng)，讓每個(gè)人有了言說(shuō)的機(jī)會(huì)。這只是一種幻覺。互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個(gè)表達(dá)門檻，它并沒(méi)有消除話語(yǔ)的失衡和言說(shuō)的鴻溝，很多人仍然被排斥在網(wǎng)絡(luò)之外。由于新媒體的發(fā)展和微博的崛起，網(wǎng)絡(luò)的聲音很多時(shí)候被放大了，網(wǎng)絡(luò)民意甚至被當(dāng)成了民意的全部。其實(shí)這是一種錯(cuò)覺，網(wǎng)絡(luò)民意只代表了很少一部分“愛在網(wǎng)上表達(dá)意見者”的聲音，并沒(méi)有充分的代表性。

　　占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民和農(nóng)民工幾乎還在網(wǎng)絡(luò)之外——接觸不到網(wǎng)絡(luò)的底層人，因教育和技術(shù)的障礙不能上網(wǎng)者，不喜歡在網(wǎng)上說(shuō)話的人，成了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代聲音被屏蔽的失蹤者和無(wú)聲者。

　　網(wǎng)絡(luò)也是一個(gè)某種程度上話語(yǔ)失衡、聲音失真、理性失語(yǔ)的輿論場(chǎng)。符合民粹情緒的偏激聲音和極端觀點(diǎn)，反智、反精神、反權(quán)力、反強(qiáng)者的聲音常被無(wú)限地放大，中庸、平和、思辨、公允的理性聲音卻往往被邊緣化，甚至被淹沒(méi)。那里比的是誰(shuí)的聲音更高、更能吸引眼球、更能挑逗起公眾情緒，而不是更有思想的附加值、更接近真理。于是，一方面是網(wǎng)絡(luò)中滔滔民意，一方面是網(wǎng)絡(luò)之外沉默的大多數(shù)。

　　再來(lái)看人大和政協(xié)，這種制度化的平臺(tái)就有了相對(duì)全面的代表性，人大的制度安排和政協(xié)的界別涵括了盡可能多的社會(huì)階層與人群。但由于代表制的不完善和界別設(shè)置的局限，還是有很多人沒(méi)有包括進(jìn)來(lái)，難以發(fā)出自己的聲音。雖然農(nóng)民工代表和農(nóng)民代表的比例一直在提高，但其在代表中的比例與其群體的人數(shù)相比，還是過(guò)于弱小，他們的聲音常常被那些掌握著話語(yǔ)權(quán)的人的聲音所淹沒(méi)。還有這些弱者：老人、孩子、失能者、殘疾者、邊遠(yuǎn)山區(qū)一輩子走不出大山的人，他們很少能在兩會(huì)上發(fā)出自己的聲音。

　　我還關(guān)注到另一個(gè)人群，他們實(shí)際上也是這個(gè)社會(huì)的沉默者。就是官員群體，這個(gè)群體看似強(qiáng)大，也擁有話語(yǔ)權(quán)，整天在各種場(chǎng)合發(fā)言，說(shuō)的話比誰(shuí)都多。但實(shí)際上，他們也是無(wú)聲者。很多時(shí)候，他們面對(duì)的總是有情緒的網(wǎng)絡(luò)輿情，他們不敢說(shuō)真話。在很多議題上，似乎已經(jīng)形成了很多不證自明的“政治正確”，比如要取消官員的公車，要破除官員的特權(quán)，要削減官員的福利——大家都這么以為，以至于他們中的一些人，面對(duì)媒體時(shí)要么保持沉默，要么喊一通豪言壯語(yǔ)。

　　可是，他們真的這么想的嗎？很多官員在酒桌上聊的話，跟在面對(duì)鏡頭采訪時(shí)講的話，并不一樣。有的官員常說(shuō)的一句話是：這不是采訪，咱們就隨便聊聊，你千萬(wàn)別寫到報(bào)紙上去。他們對(duì)輿論有一種恐懼，擔(dān)心說(shuō)真話后會(huì)被拍死——實(shí)際上已有不少被拍殘的前車之鑒。情緒化的民意，似乎在逼著官員不能講真話，講真話可能受到可怕的懲罰。

　　所以，兩會(huì)這個(gè)輿論場(chǎng)上，應(yīng)該傾聽那些沉默者的聲音。（曹林）