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地下水污染所引發(fā)的那一輪風(fēng)波,或又要如期淡去了,盡管對事件的調(diào)查核實(shí)尚未有一個明確的結(jié)果。昨日,全國人大代表、濰坊市市長劉曙光接受媒體采訪時表示,“政府絕對不會與有污染的企業(yè)站在一起,在環(huán)境問題上,政府絕對是站在公眾一邊的”。
“站在公眾一邊”,話是句好話,也頗為難得,一句話之所以得到眾多媒體報(bào)道,一方面歸因于此前濰坊地下水污染風(fēng)波的新聞余熱,另一方面則可能是因?yàn)檫@句話點(diǎn)出一個關(guān)鍵問題。即:在社會公共利益與民眾切身權(quán)益遇到侵害(或者存在某種侵害危險)時,在民眾與企業(yè)(尤其是攸關(guān)一方財(cái)政收入的納稅大戶、支柱產(chǎn)業(yè))之間,政府作為履行公共管理職能的行政權(quán)力方,可能會有幾種選擇,又應(yīng)當(dāng)有怎樣的選擇?
2012年10月,圍繞“我們說什么,民眾都不信”這一屢屢困擾政府部門和官員的難題,南都曾牽頭舉辦公共論壇,論壇上中山大學(xué)教授郭巍青曾說,涉及公共安全健康問題,政府不應(yīng)總是第一時間就站出來拍胸脯、打包票,說“這是絕對安全的”。而應(yīng)站在公眾立場,把問題原原本本地付諸討論??芍^戳中了當(dāng)下不少所謂社會治理困境的要害。
環(huán)境污染、公共健康等攸關(guān)民生的問題經(jīng)由媒體曝光,政府主管部門擔(dān)負(fù)一方公共責(zé)任,有回應(yīng)、調(diào)查的義務(wù)。但慣常看到的情況卻是:第一時間辟謠,或速度神奇的“徹查”,然后辟謠,甚至在媒體介入調(diào)查時設(shè)置障礙,或者為污染企業(yè)通風(fēng)報(bào)信。相較而言,“站在公眾一邊”,這本該堅(jiān)持、本不該有絲毫猶豫的立場與態(tài)度,變得鮮見、稀有甚至可貴。
也就在昨日,全國政協(xié)十二屆一次會議第二場記者會上,國家發(fā)改委副主任杜鷹談到濰坊地下水污染風(fēng)波時,仍表示對此事件“還在核查”,尚未有結(jié)論。而且其更詳細(xì)談到地下水總體狀況,“不排除現(xiàn)在地下水有污染進(jìn)一步加重的趨勢”,地下水的污染趨勢是“從城市周邊向農(nóng)村擴(kuò)散,從淺層水向深層水?dāng)U散”。
一邊是中央部委的尚無定論,一邊卻是地方大員的自信滿滿。“濰坊的生態(tài)環(huán)境到底怎么樣”,不是所有的人都有機(jī)會去實(shí)地考察,但稍加檢索會發(fā)現(xiàn),在山東省環(huán)保廳文件里,2011年第二季度接群眾信訪重點(diǎn)查處案件,8起來自濰坊,其中7起涉及污水亂排,不乏“化工廠廢水排入房后井內(nèi)”的情況。有趣的是,在回應(yīng)當(dāng)?shù)鼐壓螐夭樯袼贂r,地方聲言“環(huán)保監(jiān)督是一個網(wǎng)絡(luò)”,市縣鄉(xiāng)能夠聯(lián)動,但在前述省廳重點(diǎn)查處案件中,此市縣鄉(xiāng)環(huán)保監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)動設(shè)計(jì)卻似乎并未發(fā)揮作用,原因何在?
“站在公眾一邊”,就是要及時體察民眾的憂慮與知情權(quán),基于公共利益發(fā)言和履職,代表民眾探尋公共安全健康事件的真相,并全程向社會透明化、公開化披露調(diào)查進(jìn)展?!罢驹诠娨贿叀?,就應(yīng)該包括當(dāng)公眾疑慮未予徹底釋解、當(dāng)個案調(diào)查最終結(jié)論尚未出爐時,不妄下結(jié)論也不早作判斷,與公眾一起保持憂慮、謹(jǐn)慎與繼續(xù)求取真相的心?!罢驹诠娨贿叀?,是宣言是姿態(tài),更必須是行動,這句話很重,當(dāng)為所有施政者牢記和謹(jǐn)守。