近3個(gè)月來(lái),中美高層互動(dòng)順暢。奧巴馬新政府上任一個(gè)月后,美財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧,國(guó)務(wù)卿克里,美軍參聯(lián)會(huì)主席登普西和常任副國(guó)務(wù)卿伯恩斯4位高官先后訪華,與中方共商雙邊經(jīng)貿(mào)、匯率、科技、兩軍交流以及朝鮮半島等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。6月上旬,習(xí)主席又與奧巴馬會(huì)晤。盡管雙方國(guó)內(nèi)都有不同版本的“威脅論”,但回顧中美關(guān)系40年的變遷,我們可以看到,對(duì)抗并非中美關(guān)系主流。
在中美交往的40年歷史中,影響中美關(guān)系的因素在不斷變化。一方面,雙邊經(jīng)貿(mào)投資規(guī)模增幅巨大,且兩國(guó)對(duì)話交流合作逐漸擴(kuò)大到諸多領(lǐng)域。而在全球和地區(qū)性國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化的情況下,“中國(guó)因素”和“中國(guó)問(wèn)題”對(duì)美內(nèi)政影響增大,雙邊問(wèn)題日漸增多,且相互交織,錯(cuò)綜復(fù)雜。
但另一方面,雙方仍有一些“不變”。比如雙方所據(jù)的地緣關(guān)系沒(méi)有改變,兩國(guó)的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀也沒(méi)有改變,兩國(guó)國(guó)際地位沒(méi)有改變。此外,影響中美關(guān)系起伏的長(zhǎng)期性的基本問(wèn)題沒(méi)有根本解決,如臺(tái)灣、釣魚島等歷史遺留問(wèn)題和1989年之后兩國(guó)關(guān)系中的人權(quán)問(wèn)題,都沒(méi)有徹底解決,只是在不同時(shí)期有所緩和或凸顯。同時(shí),中美彼此都對(duì)對(duì)方的政策目標(biāo)與戰(zhàn)略意圖仍抱有深深的疑慮。兩國(guó)關(guān)系40年的歷史軌跡和“變”與“不變”,我們可以看到三點(diǎn):
第一,中美關(guān)系是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期對(duì)外關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系。它影響著中國(guó)發(fā)展統(tǒng)一、民族復(fù)興的大局,以及亞太地區(qū)和世界的和平與發(fā)展。同樣,中國(guó)的發(fā)展、穩(wěn)定和國(guó)際影響力對(duì)美國(guó)也利益攸關(guān)。
第二,中美關(guān)系的矛盾是結(jié)構(gòu)性的,是雙邊之間制度與社會(huì)及國(guó)際地位差異性和歷史遺留問(wèn)題造成的。而雙方相互依賴共存,則是全球化進(jìn)程、彼此經(jīng)濟(jì)利益以及在一些地區(qū)與世界事務(wù)上有著相似或共同利益和責(zé)任決定的。就前者而言,是一時(shí)難以解構(gòu)或解決的;對(duì)后者而言,可以通過(guò)對(duì)話交流、協(xié)商合作加以處理。因而,兩國(guó)關(guān)系也就形成了目前所呈現(xiàn)的“相互依存、互有所求、利益交織、摩擦不斷”的局面。
第三,縱觀過(guò)去40年中美關(guān)系的變遷,沖突、對(duì)抗并非主流,交往、接觸、對(duì)話、互利與合作,則是推動(dòng)著兩國(guó)關(guān)系在廣度和深度上不斷地向前發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。每?dāng)中美關(guān)系發(fā)生分歧摩擦、出現(xiàn)起伏波動(dòng)的時(shí)候,兩國(guó)總是能找到與時(shí)俱進(jìn)的適當(dāng)方式或途徑有效地緩和與化解。