中新網(wǎng)9月25日電 針對(duì)有些地方政府正在試點(diǎn)有車位才能買車的政策,發(fā)展改革委副主任連維良今日回應(yīng)稱,對(duì)于鼓勵(lì)購買停車位的措施,應(yīng)當(dāng)允許地方政府進(jìn)行試點(diǎn)探索,但最根本的還是要靠通過加快停車場(chǎng)建設(shè)等積極辦法,最大限度地滿足消費(fèi)者的需要。
資料圖:國家發(fā)展改革委副主任連維良。 中新社發(fā) 張勤 攝
國務(wù)院新聞辦25日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),發(fā)展改革委副主任連維良、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華和國家能源局副局長鄭柵潔介紹進(jìn)一步推進(jìn)城市停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)政策,并答記者問。
連維良指出,推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)是適應(yīng)城鄉(xiāng)居民汽車消費(fèi)快速增長的必然要求。2005年以來,我國汽車保有量每年增長15%以上,截至2014年底,全國汽車保有量 1.54億輛,其中私人小汽車1.05億輛。2014年我國國產(chǎn)汽車銷售量達(dá)到2349萬輛,凈進(jìn)口汽車約50萬輛,據(jù)此測(cè)算,汽車保有量?jī)粼黾s1900 萬輛。目前我國停車場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能適應(yīng)汽車快速增長的需要,據(jù)測(cè)算,目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為 1:0.5,而發(fā)達(dá)國家的水平約為1:1.3,我國停車位缺口超過5000萬個(gè)。新增需求加上歷史欠賬,需要建設(shè)的停車泊位規(guī)模越來越大。
針對(duì)有些地方政府正在試點(diǎn)有車位才能買車的政策,連維良表示,停車難和交通擁堵問題是社會(huì)非常關(guān)注的突出問題,也是城市政府面臨需要解決的非常重要的問題?,F(xiàn)在一些城市政府采取一些政策措施,包括限購、限行,也包括有車位才能買車的這些政策措施,當(dāng)城市規(guī)模到了一定程度,汽車保有量到了一定水平,或者說城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)某個(gè)階段已經(jīng)達(dá)到甚至超出承受能力的情況下采取的一種特殊措施。
連維良進(jìn)一步談了對(duì)該問題的三點(diǎn)看法:第一,解決停車難的問題,責(zé)任主體是城市人民政府,因此城市人民政府可以依法依規(guī)對(duì)這些問題作出決策。當(dāng)然像這樣涉及民生的重要決策,應(yīng)當(dāng)充分論證,應(yīng)當(dāng)充分征求公眾的意見,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上依照決策程序作出決策。
第二,城市政府首先是有責(zé)任加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最大限度地滿足合理的停車需求。這一次國務(wù)院把停車場(chǎng)建設(shè)的問題和電動(dòng)汽車發(fā)展問題作為專題來研究,出臺(tái)相關(guān)的政策措施,營造好的環(huán)境,幫助地方政府,同時(shí)也是督促地方政 府更好地解決這個(gè)問題,更好地滿足消費(fèi)者對(duì)汽車消費(fèi)的需求。
第三,應(yīng)當(dāng)允許城市政府在鼓勵(lì)消費(fèi)者購買停車位方面進(jìn)行一些積極的政策探索。要買車就應(yīng)當(dāng)有停車位,停車位是汽車消費(fèi)的前提,或者說停車位本身也是汽車消費(fèi)的一個(gè)重要內(nèi)容。所以,無論作為政府還是個(gè)人,在購車時(shí)都應(yīng)當(dāng)考慮停車條件。作為政府,要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境和條件;作為消費(fèi)者個(gè)人,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的成本。所以從這個(gè)意義上說,當(dāng)城市規(guī)模和汽車保有量達(dá)到一定的程度,當(dāng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求達(dá)到或超出階段性承受能力的情況下,確實(shí)要采取一些特殊政策措施。對(duì)于鼓勵(lì)購買停車位的措施,應(yīng)當(dāng)允許地方政府進(jìn)行試點(diǎn)探索。
“當(dāng)然,具體什么樣的辦法是既能夠鼓勵(lì)大家買停車位,還能夠更好地滿足停車的需要,而且還要能夠滿足不同消費(fèi)者的差異化的需要,這就需要充分論證。有車位才能買車是一種辦法,現(xiàn)在專家也有很多論證和建議,比如還有人提出來,實(shí)行限購的城市能不能區(qū)別購買帶產(chǎn)權(quán)的停車位和沒有事先購買停車位的,實(shí)行不同的搖號(hào)辦法,等等。我認(rèn)為像這種政策,在充分論證、充分征求意見的基礎(chǔ) 上,應(yīng)當(dāng)允許城市政府進(jìn)行積極的探索。但是最根本的還是要靠像今天我們講到的,通過加快停車場(chǎng)建設(shè)這種積極的辦法,最大限度地滿足消費(fèi)者的需要。”連維良表示。