年初以來，豐澤區(qū)圍繞“提升本質(zhì)安全水平”這一主線，從強(qiáng)“大腦”、健“四肢”、凈“五臟”、常“體檢”等方面入手，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，取得明顯成效。上半年，全區(qū)安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　強(qiáng)“大腦” 打造又快又準(zhǔn)的“神經(jīng)中樞”

　　建立一個(gè)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，變“各自為戰(zhàn)”為“合力攻堅(jiān)”。實(shí)施“戰(zhàn)時(shí)制、主官上”，豐澤區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)一線，督促指導(dǎo)大排查大整治工作落實(shí)。抽調(diào)區(qū)應(yīng)急、住建、消防、商務(wù)等部門精干人員，整合監(jiān)督力量，組建專項(xiàng)工作組，一盤棋合力推進(jìn)整改，改變部門“關(guān)門單打”搞整治的低成效局面。認(rèn)真梳理編制《安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)文件匯編》《安全生產(chǎn)檢查導(dǎo)則》，逐一明確各部門、各街道職責(zé)清單，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)期間的監(jiān)管空檔。截至6月底，安全生產(chǎn)專項(xiàng)指揮部共派出檢查組7656個(gè)，排查場(chǎng)所26295家次，整改率95.73%。

　　建立一份責(zé)任表單，變“口頭重視”為“動(dòng)腦用心”。制定重大事故隱患清單，實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理。按重點(diǎn)隱患、一般隱患出具分類處置意見，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)分解到各部門、各街道，抓好整改落實(shí)。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成《豐澤區(qū)區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》和各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)臺(tái)賬，按照“輕重緩急”原則，對(duì)轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，逐級(jí)開展排查。

　　建立一套信息系統(tǒng)，變“模糊指揮”為“精確制導(dǎo)”。依托市、區(qū)兩級(jí)安全隱患大排查大整治信息系統(tǒng)，督促及時(shí)上報(bào)隱患自查自糾動(dòng)態(tài)情況，要求區(qū)直部門和相關(guān)街道對(duì)上報(bào)情況真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。截至6月底，已有4008家企業(yè)通過市安全隱患大排查大整治系統(tǒng)上傳自查情況，自查錄入率達(dá)98.8%，整改率94.2%。期間，對(duì)涉及重復(fù)報(bào)送、多頭報(bào)送，存在形式主義、官僚主義等問題線索的，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，共排摸出各類表格147份，清理、廢止35份。

　　健“四肢” 打造從嚴(yán)從實(shí)的“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”

　　抓行業(yè)監(jiān)管，注重讓“專業(yè)人做專業(yè)事”。在督促各部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，定期召開會(huì)商會(huì)，化解各行業(yè)重難問題；不定期到街道社區(qū)檢查安全隱患點(diǎn)，聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)，當(dāng)場(chǎng)會(huì)商化解“疑難雜癥”隱患點(diǎn)。堅(jiān)持“聚合內(nèi)力”、“整合外力”，組織專家“把脈問診”。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，引進(jìn)安全專業(yè)技術(shù)、評(píng)估認(rèn)證等服務(wù)，抽調(diào)130名中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人員和49名專家，同時(shí)委托2家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間、涉氨制冷企業(yè)、消防隱患場(chǎng)所和存在安全隱患房屋，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、危房等級(jí)鑒定，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

　　抓屬地監(jiān)管，堅(jiān)持“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”。各街道實(shí)行“黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾”三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，加強(qiáng)社區(qū)一線排查整治力量；每日在微信群公布排查整治進(jìn)度，對(duì)工作落后的社區(qū)主干，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、約談督促。全區(qū)新增高清視頻監(jiān)控6000路，初步形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的安全防控網(wǎng)。依托微信小程序，制作問題線上收集表，實(shí)現(xiàn)可查詢可追溯，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率。

　　抓網(wǎng)格管理，打通末端管控“最后一米”。把轄區(qū)區(qū)域空間范圍劃分成593個(gè)網(wǎng)格，形成“以總指揮部為作戰(zhàn)主體、各街道為作戰(zhàn)單元、各網(wǎng)格為作戰(zhàn)小組”隱患排查模式，確保不漏一企一戶。層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)排查出的隱患和整治情況，由社區(qū)經(jīng)辦人、社區(qū)主干、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員共同會(huì)簽報(bào)送，層層傳導(dǎo)壓力。

　　凈“五臟” 打造自防自治的“安全主體”

　　強(qiáng)化“心臟”造血功效，狠抓安全主體責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“紅名單、黑名單”制度，將泉州市豐澤區(qū)紫星職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等安全主體責(zé)任落實(shí)較好的單位，納入市級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象。全面推行安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與安全隱患排查，積極發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)線索，給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。近階段來，共處理群眾舉報(bào)件31個(gè)，均組織街道、部門第一時(shí)間核查回復(fù)，取得良好效果，有力促進(jìn)各個(gè)企業(yè)強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí)。

　　強(qiáng)化“肝脾”消毒功效，狠抓安全規(guī)章制度落實(shí)。推進(jìn)安全生產(chǎn)守信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)守信激勵(lì)對(duì)象設(shè)立守信“綠色通道”、根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“容缺受理”等措施，對(duì)企業(yè)評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)重點(diǎn)企業(yè)等環(huán)節(jié)，落實(shí)安全生產(chǎn)審核制度，營(yíng)造自律、誠(chéng)信、守法的社會(huì)氛圍。設(shè)置工程技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程技術(shù)人員積極出力獻(xiàn)策的，予以所在企業(yè)、個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)、信用加分。鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)需要，就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全規(guī)章制度完善等重點(diǎn)事項(xiàng)，委托安全中介機(jī)構(gòu)為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。全區(qū)已有260家企業(yè)根據(jù)自身需要自主聘請(qǐng)專家，累計(jì)完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告251家、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)4家、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制3家。

　　強(qiáng)化“肺腎”強(qiáng)身功效，狠抓安全硬件軟件建設(shè)。一方面，加強(qiáng)安全隱患相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在2019年試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)智慧用電系統(tǒng)、電動(dòng)車智能充電樁系統(tǒng)建設(shè)，已安裝“智慧用電系統(tǒng)”221套，涉及7家企事業(yè)單位，安裝“電動(dòng)車智能充電樁”26個(gè)，涉及10家企事業(yè)單位。另一方面，幫助相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)從系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)等全過程采取安全措施，防患于未然。

　　常“體檢” 打造防微防重的“預(yù)警機(jī)制”

　　實(shí)施“掃雷”行動(dòng)，及時(shí)清除“癌癥”、“絕癥”。強(qiáng)化公檢法聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)法律顧問參與，對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的破壞房屋結(jié)構(gòu)、違反消防法規(guī)、觸犯《安全生產(chǎn)法》等行為，及時(shí)依法依規(guī)立案審查，對(duì)煽動(dòng)、組織抗法等行為，由公安機(jī)關(guān)依法從快從重處罰。采取“查封條”、“黑名單”和“斷水?dāng)嚯姅鄽?rdquo;的手段，督促存在重大安全隱患的企業(yè)按要求進(jìn)行整改。期間，依法依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整改36家。

　　實(shí)施“清零”行動(dòng)，經(jīng)常排除“發(fā)炎”、“膿包”。緊盯房屋安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、學(xué)校安全、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展隱患“清零”行動(dòng)，集中強(qiáng)化隱患精準(zhǔn)治理。各部門和各街道協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書》和《復(fù)查通知書》，全程督促隱患整改，做到整改前后“三個(gè)有”（有圖片、有資料、有對(duì)比），形成閉環(huán)整改。

　　開展“強(qiáng)身健體”活動(dòng)，做到“不感冒”、“少感冒”、“不嚴(yán)重感冒”。在草幫水庫(kù)舉辦防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，進(jìn)行排洪渠坍塌段應(yīng)急搶險(xiǎn)、沖鋒舟搜救轉(zhuǎn)移水上受困人員等科目操練，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍快速反應(yīng)、搶險(xiǎn)處置能力；在華大街道中石化順達(dá)加油站舉行危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步磨合區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政企之間區(qū)域性應(yīng)急合作能力。舉辦企業(yè)用電安全在線課堂，通過微信平臺(tái)進(jìn)行直播，全區(qū)近140余家企事業(yè)單位、1200多名安全管理員收聽收看。通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，為轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員等進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，受教育人數(shù)1萬(wàn)余人。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，以全國(guó)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽為抓手，將組織競(jìng)答的過程轉(zhuǎn)變成普及教育的過程，取得了全市第一名的好成績(jī)。