根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定(2019年修訂)》等有關(guān)規(guī)定，豐澤區(qū)人民政府依法將《泉州市豐澤區(qū)后埔片區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），自2020年7月29日起至8月31日公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

　　9月9日，豐澤區(qū)人民政府組織召開(kāi)《方案》聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步聽(tīng)取被征收人意見(jiàn)建議。項(xiàng)目共收到意見(jiàn)、建議66條（有重復(fù)意見(jiàn)），經(jīng)歸納整理，與《方案》有關(guān)的意見(jiàn)為31條。9月21日，《泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于豐澤區(qū)東海后埔片區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和修改情況的通告》發(fā)布，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出回復(fù)。

　　一、住宅(店面)類被征收人的主要意見(jiàn)回復(fù)及擬對(duì)《方案》作出的修改意見(jiàn)

　　1.要求提高民宅的貨幣補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)，參照周邊商品房售價(jià)補(bǔ)償或參照商品房?jī)r(jià)格略作合理調(diào)整進(jìn)行補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法確定。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第三十條規(guī)定：被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行分戶評(píng)估。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)房屋征收貨幣化安置工作的若干意見(jiàn)》（泉政辦[2017]28號(hào)）的規(guī)定，委托五家具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估，通過(guò)截尾均值的方法確定為本方案中被征收房屋貨幣化安置參考價(jià)。被征收人對(duì)貨幣化安置參考價(jià)值有異議，房屋征收部門還將委托泉州市房屋征收與房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)五家評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見(jiàn)。經(jīng)鑒定認(rèn)可的評(píng)估結(jié)果作為本方案被征收房屋貨幣化安置參考價(jià)的依據(jù)。不同意按基準(zhǔn)價(jià)格補(bǔ)償?shù)模晌幸婪ㄟx定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為貨幣補(bǔ)償依據(jù)。

　　2.取消被征收房屋因房屋層數(shù)不同而產(chǎn)生不同的補(bǔ)償價(jià)值，要求所有樓層應(yīng)當(dāng)以1:1進(jìn)行等量或等價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十四條規(guī)定：被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行分戶評(píng)估。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）的規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依法實(shí)行等價(jià)置換，以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值，實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按照“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。

　　3.要求房屋價(jià)值需通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式，隨機(jī)選取隸屬泉州市以外的5家以上單數(shù)（含5家）符合資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。需要房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)房屋征收貨幣化安置工作的若干意見(jiàn)》（泉政辦〔2017〕28號(hào)），擬實(shí)施的國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）房屋征收部門在制定補(bǔ)償安置方案前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式選擇5家以上單數(shù)（含5家）資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估，通過(guò)截尾均值的方法確定為房屋征收補(bǔ)償方案中被征收房屋貨幣化安置參考價(jià)。未對(duì)參與搖號(hào)的評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)隸屬地進(jìn)行限定。房屋征收部門將委托市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見(jiàn)。

　　4.《方案》規(guī)定的被征收住宅裝修和其他附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場(chǎng)價(jià)格，要求參照市場(chǎng)價(jià)格提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模辉龠M(jìn)行分戶評(píng)估。如果被征收人不同意按《方案》所列的各類補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，可委托依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值、裝修及附屬物進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為貨幣補(bǔ)償依據(jù)。

　　5.針對(duì)單層古（祖）屋、建筑年限70年以上（新中國(guó)成立前基建）的石頭房，要求按1:2進(jìn)行補(bǔ)償；單層房屋要求以二倍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，房屋不論是否有合法用地和基建審批手續(xù)均按房屋總一層標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行分戶評(píng)估。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）的規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依法實(shí)行等價(jià)置換，以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值，實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按照“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。

　　6.要求以社區(qū)居民圍墻內(nèi)庭院置換安置小區(qū)的停車位。

　　意見(jiàn)回復(fù)：圍墻和庭院屬房屋附屬設(shè)施，按照《方案》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　7.福怡居K棟（11棟）基準(zhǔn)價(jià)要求按東海濱城福怡居K棟（11棟）實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行評(píng)估。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模辉龠M(jìn)行分戶評(píng)估。對(duì)《方案》所列房屋基準(zhǔn)價(jià)格有異議的，可由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)(選擇分戶評(píng)估的不得再按本方案確定的基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的，新建安置房房屋價(jià)值以安置房評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算，不享受優(yōu)惠的結(jié)算價(jià)，并計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　8.福怡居K棟（11棟）被征收人要求被征收房屋以國(guó)有出讓土地進(jìn)行補(bǔ)償。儲(chǔ)藏室要求按1：1.5進(jìn)行補(bǔ)償或置換車位，或以店鋪補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償

　　意見(jiàn)回復(fù)：福怡居K棟（11棟）委托評(píng)估公司進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估時(shí)，土地性質(zhì)已設(shè)定為國(guó)有出讓方式進(jìn)行評(píng)估。儲(chǔ)藏室的補(bǔ)償可以由依法選取的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　9.福怡居K棟（11棟）要求保留師院附二小學(xué)位或提高補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：按照法律法規(guī)和教育部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　10.福怡居店鋪要求陽(yáng)臺(tái)建筑面積按投影面積，要求以1.8倍置換繁榮商圈內(nèi)店鋪或以2.47倍置換安置房，要求補(bǔ)償2018年擬進(jìn)行征收搬遷對(duì)經(jīng)營(yíng)效益的損失。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模辉龠M(jìn)行分戶評(píng)估。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）的規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依法實(shí)行等價(jià)置換，以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值，實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按照“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。被征收房屋面積辦理產(chǎn)權(quán)登記的，以產(chǎn)權(quán)登記的面積為準(zhǔn)。

　　11.要求2020年7月27日（補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)的公示日）前基建房屋都不列入違建的范圍，房屋補(bǔ)償時(shí)限要截止到公示前。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。未經(jīng)登記的房屋的認(rèn)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）執(zhí)行。

　　12.要求被征收房屋不論是否辦理產(chǎn)權(quán)登記，不論是否持有合法用地審批手續(xù)，都按房屋實(shí)際建筑面積進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　13.要求后厝安置房朝向?yàn)槟媳背颍莘e率不超過(guò)2.5及綠地率不低于30%，在社區(qū)居委會(huì)、黨員、居民代表及群眾代表等組成的監(jiān)督下開(kāi)展建設(shè)，質(zhì)量符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見(jiàn)回復(fù)：安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照住宅設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)。安置房規(guī)劃將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度適時(shí)公布，安置房質(zhì)量應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方能投入使用。

　　14.安置房執(zhí)行零公攤。要求對(duì)被征收人在物業(yè)管理費(fèi)、車位回購(gòu)事宜上享有基準(zhǔn)價(jià)的50% 優(yōu)惠政策。

　　意見(jiàn)回復(fù)：房屋建筑面積包括套內(nèi)面積和公攤面積，公攤面積同樣計(jì)算在產(chǎn)權(quán)面積內(nèi)。物業(yè)管理費(fèi)、車位回購(gòu)事宜按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　15.不接受周邊存量安置房源，在使用年限及驗(yàn)收問(wèn)題存有擔(dān)憂。

　　意見(jiàn)回復(fù)：本片區(qū)改造安置新建后埔、后厝安置房，是否選擇周邊存量安置房源，根據(jù)被征收人意愿自主決定是否選取。

　　16.要求先提前確定安置地點(diǎn)、效果圖、配套設(shè)施、安置房戶型等，要提前對(duì)征遷群眾進(jìn)行公示。

　　意見(jiàn)回復(fù)：將在征收范圍內(nèi)按照規(guī)劃進(jìn)行安置房建設(shè)，具體情況及時(shí)進(jìn)行公示。在征收范圍內(nèi)安置房建設(shè)應(yīng)服從片區(qū)改造規(guī)劃，將按項(xiàng)目進(jìn)度適時(shí)公布。

　　17.要求貨幣補(bǔ)償及房屋產(chǎn)權(quán)置換自由選擇，未經(jīng)登記的房屋產(chǎn)權(quán)置換不受面積數(shù)量限制，不結(jié)算差價(jià)。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）的規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依法實(shí)行等價(jià)置換，以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值，實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按照“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。未辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)的，根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)中“一戶一宅”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被征收房屋可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積嚴(yán)格界定，合理控制被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積。原則上被征收房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分以用地面積120㎡（使用山坡地或雜地建設(shè)的房屋，其認(rèn)定可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的用地面積最高為150㎡），建筑層數(shù)三層以內(nèi)（含三層）為限，超過(guò)部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　18.東海濱城福怡居K棟（11棟）在優(yōu)惠價(jià)擴(kuò)購(gòu)20㎡的基礎(chǔ)上增加優(yōu)惠價(jià)擴(kuò)購(gòu)面積。

　　意見(jiàn)回復(fù)：原則上每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶（即每個(gè)選房號(hào)）所選安置房屋面積應(yīng)與其可產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置面積一致。但因安置房戶型、結(jié)構(gòu)等原因，安置房建筑面積超過(guò)其可產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋面積的在20㎡以內(nèi)（含20㎡），按優(yōu)惠后的結(jié)算價(jià)格計(jì)算；超過(guò)20㎡（不含20㎡）以上的部分，按選房時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

　　19.要求降低此次征收片區(qū)內(nèi)新建安置房評(píng)估價(jià)格，安置房?jī)?yōu)惠結(jié)算價(jià)參照東海法石寶蓋安置區(qū)等項(xiàng)目的折扣執(zhí)行。

　　意見(jiàn)回復(fù)：本《方案》安置房?jī)r(jià)格是依法公開(kāi)招選確定5家具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估，通過(guò)截尾均值的方式確定，并經(jīng)過(guò)泉州市房屋征收評(píng)估鑒定專家委員會(huì)鑒定認(rèn)可。安置房的優(yōu)惠結(jié)算價(jià)參照其他項(xiàng)目按框架三層的貨幣補(bǔ)償單價(jià)優(yōu)惠計(jì)算。

　　20.要求提高《方案》中住宅臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)渡期限超過(guò)72個(gè)月，需支付三倍的臨時(shí)安置費(fèi)，搬遷費(fèi)增加至10元/㎡。

　　回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《福建省實(shí)施＜國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例＞辦法》第二十一條的規(guī)定，對(duì)被征收房屋實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限不得超過(guò)3年。除不可抗力外，逾期安置的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從逾期之月起對(duì)自行過(guò)渡的被征收人支付雙倍臨時(shí)安置費(fèi)。本片區(qū)房屋征收臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按8元/㎡、搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按5元/㎡，與泉州市中心市區(qū)各片區(qū)現(xiàn)行實(shí)施的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，且《方案》還規(guī)定了臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)的保底發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足被征收人租房的需求。

　　21. 要求配套公辦幼兒園，關(guān)于泉州市華僑小學(xué)提出兩點(diǎn)要求：一是產(chǎn)權(quán)置換；二是升級(jí)更名為華僑實(shí)驗(yàn)小學(xué)，擴(kuò)大規(guī)模及使用功能。

　　意見(jiàn)回復(fù)：將在規(guī)劃中完善片區(qū)教育配套設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　22.政府統(tǒng)一解決老人的租房過(guò)渡問(wèn)題。

　　意見(jiàn)回復(fù)：被征收人按時(shí)簽約并騰空的，對(duì)符合條件的年滿60周歲的男性、年滿55周歲的女性給予一定生活補(bǔ)助。

　　23.保留新加坡1987年文化勛章獲得者丁馬成先生故居，推動(dòng)中新兩國(guó)之間的南音文化交流。

　　意見(jiàn)回復(fù)：按照片區(qū)規(guī)劃執(zhí)行。

　　24.保留村民信仰朝拜的舍人宮和祭祀先人緬懷祖恩的功德堂。

　　意見(jiàn)回復(fù)：按照片區(qū)規(guī)劃執(zhí)行。

　　25.對(duì)于村里各房頭祖祠的拆遷補(bǔ)償方式，除了貨幣補(bǔ)償外，還應(yīng)按原來(lái)的占地面積，統(tǒng)一規(guī)劃讓該祖祠共有權(quán)人就地自建，為日后全村各族人按傳統(tǒng)習(xí)俗治喪提供必要場(chǎng)所。

　　意見(jiàn)回復(fù)：按照片區(qū)規(guī)劃執(zhí)行。

　　二、企業(yè)類被征收人的主要意見(jiàn)回復(fù)及擬對(duì)《方案》作出的修改意見(jiàn)

　　26.認(rèn)為設(shè)備搬遷費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不合理，要求根據(jù)實(shí)際費(fèi)用確定，對(duì)2018年3月以后已發(fā)生的設(shè)備搬遷費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模辉龠M(jìn)行分戶評(píng)估。如對(duì)《方案》中關(guān)于設(shè)備搬遷費(fèi)有異議的，可以請(qǐng)依法選取的評(píng)估公司對(duì)機(jī)器、設(shè)備搬遷費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于因搬遷喪失使用功能的機(jī)器設(shè)備設(shè)施，由被征收人提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。搬遷的設(shè)備以現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)數(shù)量為準(zhǔn)。

　　27.要求提高土地、廠房及其他配套用房部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見(jiàn)回復(fù)：土地補(bǔ)償根據(jù)《泉州市中心市區(qū)2017年度土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)用方案》的基準(zhǔn)地價(jià)作為土地補(bǔ)償?shù)膮⒖純r(jià)。廠房及其他配套用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是依法委托五家具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估作為本方案補(bǔ)償參考價(jià)。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)福建省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法第二十三條及《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定》第二十七條規(guī)定制定的。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建〔2012〕13號(hào)）第六條規(guī)定：被征收人可以選擇以評(píng)估方式確定被征收房屋價(jià)值，也可以在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)選擇按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行分戶評(píng)估。如被征收人不接受本方案的補(bǔ)償參考價(jià)，可以要求進(jìn)行分戶評(píng)估，并按評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　28.要求征收企業(yè)除貨幣補(bǔ)償外還應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償選擇方式，對(duì)在簽約期限內(nèi)全部選擇貨幣補(bǔ)償方式的給予20%的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》第十八條規(guī)定：因城市規(guī)劃調(diào)整確實(shí)無(wú)法對(duì)被征收企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予貨幣補(bǔ)償。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）規(guī)定，被征收房屋屬非住宅房屋的，房屋征收部門可以給予每平方米不超過(guò)被征收非住宅房屋評(píng)估價(jià)值10%的貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)。

　　29.要求給予企業(yè)足額補(bǔ)償，包括固定資本重置資本、搬遷停產(chǎn)損失、生產(chǎn)成本增加、搬遷費(fèi)用、新增保險(xiǎn)費(fèi)用、新增人力資源費(fèi)用、員工交通補(bǔ)貼、員工安置和其他間接損失。

　　意見(jiàn)回復(fù)：根據(jù)《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定（2019年修訂）》第二十七條規(guī)定，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被征收人可選擇以下標(biāo)準(zhǔn)之一進(jìn)行補(bǔ)償：

　　（一）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者近3年的年平均凈利潤(rùn)確定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限不足3年的，以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限的年平均凈利潤(rùn)確定。凈利潤(rùn)根據(jù)稅務(wù)部門出具的稅后利潤(rùn)額證明材料確定；稅務(wù)部門無(wú)法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告確定。

　?。ǘ└鶕?jù)被征收非住宅房屋所在區(qū)位，按被征收非住宅建筑面積每平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分地段分檔次給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。具體分類標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)各自房屋征收項(xiàng)目的實(shí)際自行確定。

　　30.要求盡快明確并告知征遷時(shí)間計(jì)劃表，保障平穩(wěn)過(guò)渡。

　　意見(jiàn)回復(fù)：征遷時(shí)間以區(qū)政府發(fā)布的征收公告為準(zhǔn)。

　　31.要求為滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要未辦理審批手續(xù)的企業(yè)用地比照有證土地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　意見(jiàn)回復(fù)：按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。