“10個方面38項改革任務(wù)”是洛江在已有改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉出的2017年全面深化改革任務(wù)。為實現(xiàn)該目標任務(wù)，洛江堅持問題導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效，做到工作方向準確、任務(wù)具體、落實有力，推進重點難點領(lǐng)域改革落地見效，唱響深化改革的主旋律。

　　聚焦重點項目改革強勁發(fā)展動力

　　今年，洛江推進智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展再次納入市全面深化改革重點項目。上半年，全區(qū)19家智能裝備企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值39.3億元，增長22.3%，有力推動了制造業(yè)加快向中高端邁進。

　　成績?nèi)〉玫谋澈?，是洛江對深化改革的?zhí)著求索。全區(qū)上下通力合作，從平臺建設(shè)、項目推動和政策幫扶等多點發(fā)力，全鏈條助推智能制造產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)增效。“加快智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展8條措施、建立正向激勵機制促進有效投資10條措施……”一系列助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的扶持措施，突顯了洛江堅定改革的決心。洛江以省級智能制造試點示范基地為載體，深入開展“機器換工”“技改增資”等行動，繼續(xù)從政策上、資金上、服務(wù)上探索有利于智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革措施。用好用活上級各項政策與改革紅利，累計兌現(xiàn)嘉泰數(shù)控、嘉華智能科技等5家企業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金777.1萬元，緩解企業(yè)在建項目及生產(chǎn)經(jīng)營的資金壓力。組織培新機械、華數(shù)機器人等7家企業(yè)共計20項產(chǎn)品成功列入2017年市級“數(shù)控一代”示范項目產(chǎn)品。支持企業(yè)實施技改工程，16個省市重點技改項目共完成投資1.94億元。

　　抓改革促發(fā)展，謀發(fā)展抓改革。洛江瞄準智能裝備產(chǎn)業(yè)及上下游配套企業(yè)，開展精準招商，一批重大產(chǎn)業(yè)項目成功簽約、落地。協(xié)調(diào)推進嘉泰數(shù)控二期、維盾電氣電力自動化基地開工建設(shè)；服務(wù)推動項目落地，總投資10億元的西人馬聯(lián)合測控高端微機芯片、總投資2億元的機器人檢測試驗研發(fā)中心有望今年投產(chǎn)；組織參加市政府在深圳、上海舉辦的招商洽談會，現(xiàn)場簽約工業(yè)項目2個、總投資4.9億元……洛江智能裝備產(chǎn)業(yè)正迸發(fā)出新的活力。

　　瞄準重點領(lǐng)域改革提高行政效能

　　改革是政治任務(wù)、是優(yōu)良傳統(tǒng)、是破題鑰匙。洛江把加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)作為深化改革的主線和突破口，統(tǒng)籌推進“放管服”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力促轉(zhuǎn)職能、提效能、增動能。

　　洛江持續(xù)深入推進“放管服”改革，出臺《洛江區(qū)進一步深化規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)實施方案》，審核確定全區(qū)25個部門352大項、723小項行政審批和服務(wù)事項的權(quán)限分類、現(xiàn)場踏勘和技術(shù)審查標準；梳理公布兩批“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項清單，涉及區(qū)直審批服務(wù)事項114項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)事項43項。

　　推動法治進步，借助“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺，異地立案36件，提供異地法律咨詢422次。落實以審判為中心的訴訟制度改革，設(shè)立“駐雙陽派出所巡回檢察室”和“駐洛江公安分局案管中心檢察官聯(lián)絡(luò)點”，輻射帶動全區(qū)6個公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作。于今年年初將保險協(xié)會洛江調(diào)解處、洛江交通事故理賠仲裁庭一并納入?yún)^(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會平臺，開啟區(qū)交調(diào)委“3+2”調(diào)解工作新模式，提高了調(diào)解的效率和成功率。

　　創(chuàng)新基層黨建模式，通過推行“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，吸收農(nóng)戶組團發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加了群眾收入。通過黨組織、協(xié)會“雙進入”模式，鼓勵支持21個村級黨組織和39名農(nóng)村黨員領(lǐng)辦27個專業(yè)合作社（協(xié)會），吸引635名黨員、村民抱團入股。采取由支部流轉(zhuǎn)土地、合作社經(jīng)營開發(fā)、黨員參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方式，共同抓發(fā)展、跑市場、傳技術(shù)、解難題，推動黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　緊盯社會事業(yè)改革增進民生福祉

　　洛江始終把民生事業(yè)作為改革的出發(fā)點和落腳點，積極探索涉及民生領(lǐng)域的改革工作，努力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，補齊民生短板，提升群眾獲得感。

　　創(chuàng)新公共服務(wù)投入模式，在公共配套設(shè)施建設(shè)過程中引入新型政府投融資模式，將朋虹街延伸段市政工程項目列入2017年P(guān)PP項目庫，洛陽江流域河市段綜合整治工程PPP項目累計完成投資4878萬元，占年度投資計劃的57.39%。公共自行車系統(tǒng)33個站點已投入運行，上線車輛1056輛。完善醫(yī)保改革管理制度，推進單病種付費方式改革；順利通過全國基層中醫(yī)藥先進單位省級評審。率先開發(fā)并啟用“民生資金電子動態(tài)監(jiān)管平臺”，整合信息公開、業(yè)務(wù)操作和監(jiān)管督辦三大平臺，實現(xiàn)對民生資金流向、流量和流速的全程動態(tài)監(jiān)管，通過該平臺下?lián)苜Y金總額8012.2萬元，受益對象達1.9萬人。

　　提升生態(tài)優(yōu)勢，出臺《洛江區(qū)大氣污染防治2017年度實施計劃》《洛江區(qū)土壤污染防治工作方案》等，投入資金7718萬元，全面推動飲用水水源保護整治、生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、工業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、小流域綜合整治等工程建設(shè)。全力落實“河長制”，制定《洛江區(qū)全面推行河長制工作三年行動方案》，對各級河長、各相關(guān)部門的工作職責和主要任務(wù)進行再細化、再明確；出臺“河長”工作制度（試行），構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會力量參與、條塊結(jié)合”的三級網(wǎng)格化河道管理體系、河長制工作考核獎懲辦法。（作者：黃溦 葉雅萍）