依法治國是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必由之路。近年來,洛江狠抓工作落實,形成了以普法宣傳為基礎(chǔ),以地方、基層、行業(yè)依法治理“三大工程”為重點的依法治區(qū)工作格局,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
法制先行
推進地方依法治理
2013年8月,從省依法治省辦傳來捷報,洛江順利通過全省法治先進區(qū)創(chuàng)建工作的考評驗收,喜獲省級法治先進區(qū)榮譽稱號。
近年來,洛江堅持法制先行,區(qū)委高度重視依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治理工作作為綜治、平安建設(shè)等工作的重要內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書;各級人大機關(guān)充分發(fā)揮作用,依法加強對行政執(zhí)法機關(guān)實施監(jiān)督,政協(xié)機關(guān)積極采取視察、調(diào)研等多種形式加強民主監(jiān)督;區(qū)政府成立了推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,推進政務(wù)公開,建立全區(qū)依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。
同時,加快行政職能轉(zhuǎn)變,推進行政審批制度改革,實行企業(yè)登記前置審批和基建投資審批制度改革,提高審批效率;全面完善國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度,全面實行會計集中核算;全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度,嚴格執(zhí)行工程招投標和國有經(jīng)營性土地使用權(quán)、拍賣、掛牌出讓等制度。近幾年來,針對全區(qū)七大片區(qū)改造和馬甲鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的征地拆遷,組織政法、法院、公安、司法、住建、國土、工商等單位通過深入社區(qū)群眾中開展面對面的宣傳動員,使群眾及時了解城市建設(shè)有關(guān)政策法規(guī),有力促進了各項中心工作的開展。
此外,全面規(guī)范行政審批,推進集中審批和網(wǎng)上審批,目前已有26個政府部門,506項行政審批服務(wù)項目進駐行政服務(wù)中心,中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)全天候無故障運作。截至2014年12月,區(qū)行政服務(wù)中心共收件230969件,辦結(jié)230350件,辦結(jié)率達99.7%。全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開,對全區(qū)改革和發(fā)展重要舉措、行政審批情況、行政執(zhí)法情況等群眾關(guān)心的熱點問題進行全方位公開,加強對行政權(quán)力、行政執(zhí)法的事前、事中及事后監(jiān)督。
制度規(guī)范
推進行業(yè)依法治理
今年以來,洛江依托“百家企業(yè)檢察服務(wù)站”平臺,主推訂單式法律服務(wù),企業(yè)根據(jù)自身法律需求下單,由區(qū)檢察院有針對性地進行法律服務(wù)內(nèi)容設(shè)計,共完成6單法律訂單,實實在在助力民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
為推進行業(yè)依法治理,該區(qū)積極為各企事業(yè)單位提供法律服務(wù),深入開展以“依法、信用、維權(quán)”為主題的實踐活動,促進各企事業(yè)單位依法經(jīng)營、依法辦事、依法維權(quán)。
各主管部門、各行業(yè)協(xié)會積極做好組織和引導(dǎo)工作,加強市場監(jiān)管,積極維護正常的價格秩序,打擊假冒偽劣,切實保護消費者的合法權(quán)益,形成了統(tǒng)一規(guī)范、平等競爭、規(guī)劃合理、管理有序的經(jīng)濟運行機制。多部門聯(lián)合出臺《法律服務(wù)企業(yè)十項優(yōu)惠措施》,選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干組建法律服務(wù)團,邀請市委黨校教授到企業(yè)授課,積極開展送法進企業(yè);與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶協(xié)會、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、大型超市簽訂《誠信經(jīng)營責(zé)任書》、《食品安全責(zé)任書》。依法組建非公有制企業(yè)工會125家,覆蓋企業(yè)162家,會員3萬多人,并通過建立和完善三方協(xié)商會議制度、職工代表大會制度、平等協(xié)商簽訂集體合同和基層勞動爭議調(diào)解制度等,切實維護企業(yè)與員工的合法權(quán)益。
突出實效
推進基層依法治理
基層依法治理是依法治國的基礎(chǔ)工程。為此,洛江全面開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,扎實開展基層依法治理工作。
經(jīng)過幾年的努力,全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范完善村(社區(qū))《村規(guī)民約》等基本制度,用制度規(guī)范村(社區(qū))自我管理。羅溪鎮(zhèn)前溪村、馬甲鎮(zhèn)西頭村、河市鎮(zhèn)南塘村等積極推行村民聽證會制度,對村道改造建設(shè)、低保對象確定、山林承包等涉及全體村民利益的重大村務(wù)進行民主決策和論證;馬甲鎮(zhèn)杏川村在全區(qū)首推普法依法治理表彰獎勵制度,對在普法依法治村工作中成績突出的法制宣傳骨干、人民調(diào)解員進行獎勵,有效提高其工作積極性。
同時,為提高村(社區(qū))主干的法治水平,該區(qū)多次組織業(yè)務(wù)骨干深入到各創(chuàng)建村(社區(qū)),對省、市級創(chuàng)建村(社區(qū))各項內(nèi)業(yè)資料的收集整理、歸類存檔進行檢查指導(dǎo);舉辦培訓(xùn)班,對全區(qū)村(社區(qū))主干進行知識更新培訓(xùn);每年組織創(chuàng)建村(社區(qū))進行經(jīng)驗交流,組織互相參觀學(xué)習(xí)。目前,全區(qū)開展創(chuàng)建活動的村(社區(qū))有86個,創(chuàng)建面達100%,已達標的“民主法治村(居)”64個,其中受省級表彰5個,受市級表彰17個,達標率74.4%。