泉州市啟動公務卡制度改革引起廣泛關注。根據(jù)《泉州市市級預算單位公務卡改革實施方案》，市級公務卡改革將分階段逐步進行，自2013年7月1日起至今年年底，對市級所有預算單位分三批實施公務卡改革。記者昨日從市財政局獲悉，目前分批實施單位名單已經(jīng)確定，首批16家試點單位將于7月1日至8月31日期間實施公務卡改革。

現(xiàn)金結算將實施動態(tài)監(jiān)管

　　預算單位的貨幣資金結算方式主要有現(xiàn)金結算和銀行轉賬結算，其中轉賬結算需要通過銀行進行，金額的轉出、轉入都有明細可查詢。

　　“當前預算單位內(nèi)部的現(xiàn)金報銷主要是憑發(fā)票或收款收據(jù)，只要經(jīng)過領導審核認可就行，財務人員很難審核報銷人拿來的票據(jù)憑證是否真實合法?！笔胸斦謬鴰炜魄f科長介紹道。推行公務卡制度后，原本使用現(xiàn)金結算的公務活動一般情況下都必須使用公務卡結算，使每筆花銷都能在公務卡支持系統(tǒng)中查詢到，實施動態(tài)監(jiān)管，保證財務透明。而原本使用轉賬結算進行的財務結算，仍采用轉賬結算方式。

　　推行公務卡改革，將預算單位的現(xiàn)金結算轉換成公務卡結算，主要依托國庫集中支付系統(tǒng)和公務卡支持系統(tǒng)來實現(xiàn)。

確定7家公務卡發(fā)卡銀行

　　那么，預算單位該怎么辦理公務卡呢？據(jù)悉，公務卡改革前期，各預算單位需要先選擇國庫集中支付代理銀行作為公務卡的發(fā)卡銀行，與發(fā)卡銀行協(xié)商服務條款、簽訂服務協(xié)議，并報市財政局備案。目前市級已確認7家代理市級國庫集中支付業(yè)務的代理銀行作為公務卡的發(fā)卡銀行，主要有工商銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、招商銀行和泉州銀行等。預算單位選擇發(fā)卡銀行后，統(tǒng)一組織本單位工作人員集中辦理個人卡申請。并根據(jù)業(yè)務需要確定是否辦理用于單位代扣代繳項目的單位卡。

預算單位財務人員分批培訓

　　據(jù)莊科長介紹，由于預算單位使用公務卡結算需要財務人員熟練掌握國庫集中支付系統(tǒng)和公務卡支持系統(tǒng)兩套系統(tǒng)的操作方法，所以市財政部門將按照公務卡制度改革推進情況，分期分批對市級預算單位的財務人員進行集中培訓。

　　“第一期培訓將在7月舉行，培訓對象就是首批16家試點單位的財務人員。內(nèi)容包括講解公務卡制度、介紹相關做法和公務卡軟件具體操作方法等，為了讓大家盡快上手，我們會安排上機操作練習，確保每個人都能熟練掌握?！鼻f科長說。

首批試點單位

　　泉州市審計局

　　泉州市財政局

　　泉州市水利局

　　泉州市教育局

　　泉州市交通運輸委員會

　　泉州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理服務中心

　　泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院

　　中共泉州市委教育工作委員會

　　泉州市城市管理行政執(zhí)法局

　　泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　泉州市城市建設檔案館

　　中共泉州市紀律檢查委員會、泉州市監(jiān)察局

　　泉州市國土資源局

　　泉州市科學技術局

　　泉州市青少年宮

　　泉州市供銷合作社

　　泉州市本級公務卡結算流程圖

銀行授信額度

　　公務卡是一種信用卡，持卡人公務消費不需要事先存入資金，在發(fā)卡行授信額度范圍內(nèi)可先刷卡后報銷。

個人持卡支付

　　持卡人進行公務消費刷卡支付時，必須同時取得刷卡憑證（POS機小票）和發(fā)票。

單位報銷還款

　　持卡人公務消費之后，在單位規(guī)定的時間內(nèi)，持刷卡憑證（POS機小票）和發(fā)票到單位財務申請報銷，單位財務通過公務卡管理軟件，對持卡人的公務卡公務消費信息進行查詢和審核，確認無誤后，從預算單位零余額賬戶將報銷款項劃入公務卡賬戶。

財政實時監(jiān)控

　　財政部門動態(tài)監(jiān)控預算單位零余額賬戶的還款信息和公務卡的公務消費明細支付信息。（記者 謝曦 王蕾）