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海都深讀:黑校車(chē)?yán)Ь?超載何時(shí)休難題怎突圍

來(lái)源:閩南網(wǎng) 2015-09-22 07:43 http://www.vtrackmedia.com/ 海峽都市報(bào)電子版
[摘要]黑校車(chē)尤其在城郊、山區(qū)有市場(chǎng),難以遏制;正規(guī)的校車(chē)公司遇成本難題,如何突圍

海都深讀·第五十九期

黑校車(chē)?yán)Ь?/strong>

黑校車(chē)?yán)Ь? /></p>
<p>  閩南網(wǎng)9月22日訊 9月,開(kāi)學(xué)季。和老師、學(xué)生們一起忙碌起來(lái)的,還有校車(chē)。</p>
<p>  而隨之因超載、改裝被查的“黑校車(chē)”頻頻曝光。</p>
<p>  9月6日至9月15日,公安部部署“打非治違”整治校車(chē)統(tǒng)一行動(dòng),發(fā)現(xiàn)全國(guó)有3416輛校車(chē)逾期未檢驗(yàn),涉及26個(gè)?。ㄊ校?;25輛校車(chē)逾期未報(bào)廢,涉及8個(gè)?。▍^(qū)、市);113輛校車(chē)有3起以上未處理的交通違法,涉及13個(gè)省(市);155個(gè)單位和個(gè)人所屬的校車(chē)有3起以上未處理的交通違法,涉及13個(gè)?。ㄊ校?。</p>
<p>  關(guān)于黑校車(chē)查處,有必要和讀者們拍報(bào)一條最新的法律知識(shí):今年8月29日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議,通過(guò)了刑法修正案(九),將校車(chē)嚴(yán)重超員超速行為納入刑法約束。</p>
<p>  據(jù)泉州交警部門(mén)介紹,截至今年9月17日,泉州共有國(guó)標(biāo)校車(chē)874部,其中770部取得校車(chē)使用許可,占比達(dá)88.1%。和國(guó)內(nèi)學(xué)者分析一致的是,泉州黑校車(chē)也主要集中在城鄉(xiāng)郊區(qū)、貧困或公共財(cái)政投入缺乏的地區(qū)。這與政府對(duì)校車(chē)安全立法不完善、缺乏對(duì)校車(chē)資金的投入、義務(wù)教育資源配置不合理、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力等原因有關(guān)。</p>
<p>  當(dāng)“黑校車(chē)”游離于法律邊緣,不少小學(xué)、幼兒園又囿于資金和專(zhuān)業(yè)的不足,校車(chē)公司應(yīng)運(yùn)而生。作為新事物的校車(chē)公司,面對(duì)這樣交錯(cuò)陳雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,利弊難辨,有困惑,也在成長(zhǎng)。</p>
<p>  唯愿下一個(gè)開(kāi)學(xué)季,報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信朋友圈,都看不到黑校車(chē)。</p>
<p><strong>“躲貓貓”的幼兒園園長(zhǎng)</strong></p>
<p style=接孩子的面包車(chē),拐進(jìn)小巷上下車(chē)

接孩子的面包車(chē),拐進(jìn)小巷上下車(chē)

  夏末初秋的清晨,早起的女人,從半面門(mén)后閃身出來(lái),眼神里半是困倦半是疑惑。

  南安一所學(xué)校外,校門(mén)緊閉,小車(chē)、電動(dòng)車(chē)散亂停放,大人下車(chē)為孩子打開(kāi)車(chē)門(mén),然后俯身絮叨幾句,扯正孩子背上傾斜的書(shū)包,將人送到十來(lái)米遠(yuǎn)的校門(mén)。

  凌亂的車(chē)群,嬉鬧聲嘈雜的人群,他們操著一口流利的本地方言,車(chē)子陳舊,深黑色的玻璃完全遮擋住了視線,讓人多少透出些神秘。

  他們來(lái)得快,去得也早,等孩子們一一下車(chē),看著他們走入校園,他們兩三人湊在一起抽根煙,聊幾句,然后各自上車(chē)離開(kāi)。

  20秒上客

  9月16日下午5點(diǎn)20分,南安市新僑中學(xué),校門(mén)口的下坡路。

  幾個(gè)穿著校服、背著書(shū)包的女孩,結(jié)伴站在一棟民房外,不時(shí)向四周張望,眼神里滿(mǎn)是等待。沒(méi)一會(huì)兒,女孩們聚了六七個(gè)人。

  她們懶懶地聊著天,直到一部不起眼的灰色小面包車(chē)出現(xiàn),她們才迅速挪了腳??焖亳?cè)脒@條路后,面包車(chē)一個(gè)急甩,車(chē)頭鉆進(jìn)民房旁的巷道,車(chē)門(mén)打開(kāi),學(xué)生們蜂擁上車(chē)。關(guān)上門(mén),車(chē)子迅速后退,隨即加速離去。整個(gè)過(guò)程,僅僅20秒。

  這種情況,在泉州并非個(gè)例?;莅?、南安交警部門(mén)的多名一線民警透露,在泉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的小學(xué)、幼兒園,或者農(nóng)村撤并之后的小學(xué),這種現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。全市范圍內(nèi),也曾多次查處過(guò)類(lèi)似面包車(chē)載學(xué)生案例。

  但現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中,想要將這類(lèi)違法行為抓獲,也有不小的難度。為了躲避民警,面包車(chē)司機(jī)都會(huì)預(yù)先選好學(xué)校周邊的偏僻位置,而后下車(chē)張望,一有風(fēng)吹草動(dòng)就離開(kāi)。而載送學(xué)生上下學(xué)的過(guò)程,往往也十分短暫,稍不留神,對(duì)方就已將學(xué)生載走。此外,面包車(chē)司機(jī)往往會(huì)穿梭于鄉(xiāng)間小路,考慮到車(chē)上小孩較多,民警也不敢輕易追捕,查處的成功率有限。

  “躲貓貓”

  阿海(化名)是名幼兒園園長(zhǎng)。

  “差不多是2007年那會(huì)兒,開(kāi)始辦的學(xué)校”,阿海原本以為小孩子無(wú)憂無(wú)慮,辦幼兒園能稍微省心。等到開(kāi)學(xué)了,兩三百號(hào)小朋友入園,他才一下子感覺(jué),這比預(yù)想磨人,“好多孩子住得遠(yuǎn),家長(zhǎng)根本沒(méi)辦法及時(shí)來(lái)接”。

  于是,作為園長(zhǎng)的阿海,開(kāi)起面包車(chē),自己兼職起校車(chē)司機(jī)來(lái)。當(dāng)時(shí)政策較松,在車(chē)輛合格、駕駛員過(guò)關(guān)、幼兒園方面也同意的情況下,上報(bào)教育局等部門(mén)做下備案,就算是校車(chē)了。合格的身份,只要不超載就不會(huì)被查。“孩子個(gè)子小,7個(gè)座位擠一下,有時(shí)候一次就載十幾個(gè)人”,阿海說(shuō),為了躲避交警,他還會(huì)貼上黑色玻璃紙,“外面看不透,不攔下來(lái),超載很難被發(fā)現(xiàn)”。

  就這樣持續(xù)到了2012年。國(guó)內(nèi)頻發(fā)的面包車(chē)載學(xué)生事故,讓“面包車(chē)校車(chē)”的身份,一下子變得尷尬。教育部門(mén)轉(zhuǎn)而倡導(dǎo)國(guó)標(biāo)校車(chē),交警對(duì)面包車(chē)載學(xué)生的查處力度也加強(qiáng)。

  “家長(zhǎng)們已經(jīng)習(xí)慣,不可能說(shuō)停就停”,阿海說(shuō),幼兒園一時(shí)買(mǎi)不起國(guó)標(biāo)校車(chē),只能拿面包車(chē)?yán)^續(xù)頂用,而動(dòng)輒千元的處罰,也讓人緊張起來(lái)。于是,載送學(xué)生回家的過(guò)程,逐漸變成了躲貓貓,“快到紅綠燈,就得提前看清楚,警察是不是在抓車(chē),有沒(méi)有盯上我的車(chē)子,稍微不對(duì)勁,就只能走小路”。阿海坦承,那段時(shí)間,自己開(kāi)車(chē)的心思,更多的變成了躲避查處,而多少忽略了車(chē)上的小朋友,這也讓他想來(lái)后怕。

  “我辦幼兒園,到頭來(lái)就是為了躲交警,把孩子天天放在危險(xiǎn)之中,說(shuō)不定哪一天,還把我自己一輩子都?xì)Я?rdquo;,阿海越想越恨,不久干脆停了“校車(chē)”,讓家長(zhǎng)自己接送。

  安全的目的達(dá)到了,卻也讓他的幼兒園漸漸走入窘境。不到2年,幼兒園的學(xué)生數(shù),便從300人下降到170人左右,流失了將近一半的生源。

  為情接送

  泉州某山村的“黑校車(chē)司機(jī)”阿卡(化名),拒絕了采訪。他解釋?zhuān)约荷钪@項(xiàng)差事與國(guó)家法律相背,雖然本質(zhì)上是賺錢(qián),但農(nóng)村校車(chē)一直發(fā)展不起來(lái),好多孩子上學(xué)要走幾公里山路,自己不載送,孩子們走路上學(xué)也有很大危險(xiǎn),他于心不忍。

  年過(guò)50的阿元(化名),一對(duì)兒女早已工作多年,他自己又做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài),衣食不愁。“我有部面包車(chē),最開(kāi)始,就是幾個(gè)親戚家孩子,家長(zhǎng)沒(méi)空,就叫我?guī)兔λ腿W(xué)校”,阿元說(shuō),車(chē)上還有些空座,幾個(gè)鄰居找上門(mén),讓順帶著捎去學(xué)校,不知不覺(jué),他就算入了行。

  “抓到說(shuō)要罰一萬(wàn),我也怕呀”,阿元說(shuō),接送孩子,收的基本上就算是厝邊們幫忙出的油錢(qián),所以他的處境也尷尬。“老兄弟了,都是有困難互相接濟(jì),跟人家說(shuō)不送了,情面上也過(guò)不去”。

  除此之外,校車(chē)的路線選擇,也是讓阿元不顧兒女勸說(shuō)、堅(jiān)持下來(lái)的理由。“我也知道,他們(校車(chē)方面)也要考慮成本的,路線只到大路邊,為一個(gè)孩子繞路不劃算”,但村里一些角落,距離大路很遠(yuǎn),孩子要走一兩公里路才能到家。

  前幾日,學(xué)校召集幾個(gè)黑校車(chē)司機(jī)協(xié)調(diào),阿元也說(shuō)了,只要校車(chē)能夠?qū)⒑⒆铀偷轿?,他愿意退出這一行,“這樣,對(duì)誰(shuí)都好”。

  身份“洗白”

  阿福(化名)已經(jīng)46歲,原來(lái)是一名跑長(zhǎng)途貨運(yùn)的司機(jī),常年在外謀生。5年前,他回到了老家。

  “我爸年紀(jì)大了,那時(shí)候突然生病,需要人照顧”,阿福接到家人電話的第二天,就辭了工作回了家。父親病情漸漸好轉(zhuǎn),阿福也開(kāi)始有些時(shí)間,跟厝邊們?cè)捲捪伞?ldquo;你要不去整一部面包車(chē)吧,我們家孩子就給你接去上學(xué)”,鄰居的阿婆們勸他。年輕人出外打工,留下老人孩子,村里的小學(xué)撤并到鎮(zhèn)上,近的幼兒園也離了兩三公里遠(yuǎn),老人年紀(jì)大不好接送,有個(gè)可靠的司機(jī)送著上下學(xué),還倒更妥當(dāng)。

  在這種背景下,阿福開(kāi)始了黑校車(chē)生涯。“一天來(lái)回兩趟,能收入一點(diǎn),而且更多時(shí)間還可以照顧老人,對(duì)我是最好的選擇了”,阿福說(shuō),很快,厝邊就聚來(lái)了20多個(gè)孩子,他分成兩撥,用自己的9座面包車(chē),載著去上學(xué)。

  超載是家常便飯,“不超載真賺不到錢(qián)”,阿福說(shuō),躲避交警的查處,也是這一行必須經(jīng)歷的過(guò)程,“得提防著交警,還得想著車(chē)上的孩子,真的是提心吊膽”。

  2012年《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)之后,他也和幾個(gè)同行的哥們聊過(guò),“大家都知道這行不長(zhǎng)久”,阿福感慨,只不過(guò),要養(yǎng)家糊口,也要把孩子們送上學(xué),幾個(gè)人才繼續(xù)走著這條沒(méi)有未來(lái)的路。

  去年,有校車(chē)公司招司機(jī),阿福很快報(bào)了名,“收入是相對(duì)低了點(diǎn),但讓人安穩(wěn)”。

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