“像我們這種小微企業(yè)有時候參加一些項目的招投標(biāo)活動，經(jīng)常需要提供無行賄犯罪記錄證明，現(xiàn)在區(qū)檢察院開始對我們開放查詢，給我們提供了不少便利。”近日，泉州市泉港區(qū)一家非公企業(yè)的肖女士在收到結(jié)果告知函后感慨地說道。

　　原來，今年3月，泉州市泉港區(qū)檢察院為了促進市場公平競爭機制和社會誠信體系的建設(shè)，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢在凈化本區(qū)非公有制經(jīng)濟從業(yè)環(huán)境的作用，經(jīng)過多次協(xié)商，最終聯(lián)合泉港區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會制定出臺了《非公經(jīng)濟領(lǐng)域社會信用排查和預(yù)警機制實施辦法》（以下簡稱“辦法”）。

　　該辦法的出臺試行率先在全省非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域建立起誠信體系長效機制，為打造泉港區(qū)廉潔誠信的政商環(huán)境提供制度保障。

　　“立足自身職能，推動機制建設(shè)；這是該辦法得以推行的前提。”泉港區(qū)檢察院檢察長黃清源介紹說，該院與區(qū)工商聯(lián)根據(jù)自身職能不同進行妥善分工，由工商聯(lián)負(fù)責(zé)對非公企業(yè)資質(zhì)進行初步審查，審核通過后出具介紹函。檢察院根據(jù)非公企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和介紹信進行行賄犯罪檔案查詢，并發(fā)出查詢結(jié)果告知函。其中，結(jié)果告知函也將作為工商聯(lián)成員評先評優(yōu)、代表委員推薦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的一個依據(jù)。

　　“如此一來，兩個單位都將充分利用自身的各種資源，積極推動和完善社會信用排查和預(yù)警機制的建立，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。”黃清源侃侃而談，要真正做到為非公企業(yè)提供服務(wù)，關(guān)鍵要切實加強溝通，制定相關(guān)具有實際操作性的各類措施，給非公企業(yè)提供一個明確的辦事指南。

　　非公企業(yè)進行行賄犯罪檔案查詢，除了提供加蓋公司印章的法人代表身份證復(fù)印件等基本材料外，還需要提供一份由工商聯(lián)出具的介紹信，證明非公企業(yè)工商聯(lián)成員單位的身份。只要材料齊全，泉港區(qū)檢察院便利用全國行賄犯罪檔案庫，在3個工作日內(nèi)出具結(jié)果告知函，方便非公企業(yè)參與招投標(biāo)、商業(yè)談判等活動。特殊情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，開通快速查詢通道，實現(xiàn)當(dāng)場受理申請并馬上出具結(jié)果告知函。

　　“如果不是我們工商聯(lián)的成員單位，只要提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件以及近幾年的經(jīng)營業(yè)績等材料，經(jīng)過審核通過，我們即刻可以幫其辦理入會手續(xù)并提供介紹函，并且不收取任何費用。”泉港區(qū)工商聯(lián)莊主席介紹道，他還提到目前工商聯(lián)已有400余個成員單位。

　　據(jù)統(tǒng)計，自辦法出臺以來，已有5家非公企業(yè)拿著工商聯(lián)的介紹函到檢察院進行行賄檔案查詢。檢察院對每一次的查詢均做好登記管理工作，結(jié)果告知函一式兩份，一份留檔備查，一份出具給申請單位。另外，為了方便外地申請人，泉港區(qū)檢察院采取郵寄的方式，向申請人出具結(jié)果告知函。這一做法得到了非公企業(yè)主的贊譽及感謝。

　　“行賄犯罪檔案查詢的結(jié)果告知函不僅作為非公企業(yè)評先評優(yōu)的依據(jù)，也將成為懲治失信成員的憑證。”談起出臺該辦法的好處，黃清源如數(shù)家珍地介紹說，對經(jīng)查詢有行賄犯罪、非罪行賄行為記錄的，以及其他失信行為的單位和個人，檢察院將如實提供其存在行賄行為的結(jié)果告知函。而區(qū)工商聯(lián)則根據(jù)具體情況可作出相應(yīng)處置。對于單位，可以作出暫緩批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或取消會員資格等決定；對于個人，可以警告、訓(xùn)誡或取消代表、委員推薦資格。區(qū)工商聯(lián)要將處置結(jié)果于15個工作日內(nèi)反饋給區(qū)檢察院，實現(xiàn)信息的實時互通。這些做法，將“污點商人”過濾在門外，避免其參與到正常的經(jīng)濟活動中去，可從源頭上防范資金使用風(fēng)險。同時這也將有利于工商聯(lián)對成員單位進行管理，淘汰部分失信的成員單位。

　　辦法的出臺還能夠有效地提高非公企業(yè)主的法制觀念，有助于增強其誠信參與經(jīng)濟活動的意識。為此，泉港區(qū)檢察院在業(yè)務(wù)骨干中精選一批干警成立了“法制宣講團”；并積極配合區(qū)工商聯(lián)開展“送法進企業(yè)”系列活動。由工商聯(lián)負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)非公企業(yè)，由檢察院的宣講團成員走進企業(yè)進行普法宣傳，特別針對非公企業(yè)采購、財務(wù)等人員，讓企業(yè)能自覺遵守市場公平競爭的機制，平等保護非公企業(yè)的合法權(quán)益。同時，還可以定期組織非公企業(yè)主參觀區(qū)廉政警示教育基地，增強廉潔從商理念，共同推動泉州市泉港區(qū)社會誠信體系的建設(shè)。（記者 葉華南 通訊員 林玲玲）