近年來，石獅市各職能部門在市委政法委的指導(dǎo)下主動聯(lián)合，將更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，形成矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控的合力，推出“海上楓橋”“園區(qū)楓橋”“電商楓橋”等特色多元解紛模式，打造“楓橋式公安派出所”，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在石獅落地生根、遍地開花，真正實現(xiàn)了從“盆景”到“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。

　　“海上楓橋”：小事不出船 大事不出港

　　祥芝鎮(zhèn)是全國漁業(yè)重鎮(zhèn)。伴隨漁業(yè)高速發(fā)展、漁船數(shù)量劇增，漁船碰撞、意外傷害、工傷事故、勞資糾紛、打架斗毆等涉海涉漁糾紛時常發(fā)生。面對社會治理新難題，當(dāng)?shù)胤e極打造涉漁涉海糾紛調(diào)解新模式——“海上楓橋”石獅祥芝樣本，探索出“政府規(guī)范指導(dǎo)、民間廣泛參與、多元調(diào)解和海上救助雙修”極具地域特色的閩南漁港基層社會治理新模式，實現(xiàn)“小事不出船、大事不出港”。

　　“我們建立了鎮(zhèn)村兩級干部掛鉤漁船網(wǎng)格化管理責(zé)任制，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查和行政執(zhí)法，廣泛宣傳漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)定，定期組織漁業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強船東、船長的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，從源頭上減少事故的發(fā)生。”祥芝鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　“園區(qū)楓橋”：小事不出村 大事不出園

　　石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地位于錦尚鎮(zhèn)，是石獅市重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。目前園區(qū)入駐企業(yè)40多家，員工5000多人。

　　早在2020年，錦尚鎮(zhèn)設(shè)立了全市首個鎮(zhèn)級矛盾糾紛多元化解中心，率先推動11個村矛盾糾紛多元化解室和信訪評理室100%全覆蓋，在染整集控區(qū)成立全市首個園區(qū)信訪評理室，提出了基層矛盾糾紛多元化解“四個三”工作模式。

　　近年來，錦尚鎮(zhèn)以“錦尚服務(wù)”品牌創(chuàng)建為契機，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的政和園警務(wù)室改造提升為錦尚鎮(zhèn)多元融合治理中心，打造園區(qū)警務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處、勞動維權(quán)、法律咨詢援助、公證、綜合普法等一體化法務(wù)服務(wù)載體，構(gòu)筑共建共治共享的治理新格局，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出園、矛盾不出鎮(zhèn)。

　　“電商楓橋”：多元解紛實現(xiàn)“1+1>2”

　　靈秀鎮(zhèn)現(xiàn)有電商企業(yè)8100余家，電商企業(yè)的發(fā)展有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，但相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、合同糾紛、消費糾紛、勞動爭議等各類矛盾糾紛也逐年上升。為促進電商行業(yè)健康有序發(fā)展，靈秀鎮(zhèn)探索電商行業(yè)糾紛基層化解的“電商楓橋”模式，創(chuàng)新“1+1”多元解紛機制，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

　　具體來說，靈秀鎮(zhèn)采用“快半步”的思維方式，從預(yù)防化解促提升的角度出發(fā)，將線上線下解紛機制融合，以法、理、情相結(jié)合的多元解紛準則，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接，同時加大相關(guān)監(jiān)管措施、提升服務(wù)保障能力。此外，該鎮(zhèn)還整合各類解紛資源，建立了“電商融合治理服務(wù)中心”，開發(fā)建設(shè)智慧調(diào)解工作小程序，以線下與線上相融合的多元解紛平臺提升糾紛解決的質(zhì)效。

　　“楓橋式公安派出所”：盤活社會治理活力

　　蚶江鎮(zhèn)是海絲文化特色小鎮(zhèn)，共有常住人口10余萬人。近年來，全國第二批“楓橋式公安派出所”——蚶江派出所立足轄區(qū)特點，推動基層網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格深度融合，組建677名三級網(wǎng)格員隊伍，做到“警力向網(wǎng)格延伸、要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進行、問題在網(wǎng)格解決”。

　　面對民營經(jīng)濟和商貿(mào)活動活躍的實際，蚶江派出所把“駐企警務(wù)室”升級為“警企融合中心”，整合各方資源成立“助企安商服務(wù)隊”，建立“一企一警”協(xié)作機制，積極打造“警企平安共同體”，開通企業(yè)辦證“綠色通道”，落實安防培訓(xùn)“送教入企”，及時化解涉企勞動爭議、工傷事故等矛盾糾紛，嚴厲打擊侵害企業(yè)違法犯罪，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。

　　（記者 楊德華）