城市精美善治 社會(huì)向美而行

　　石獅市第八次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神解讀⑤

　　黨的二十大報(bào)告指出，要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　城市是集聚要素、促進(jìn)循環(huán)的主要載體，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的關(guān)鍵紐帶。提升城市建設(shè)治理水平，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。石獅市第八次黨代會(huì)第二次會(huì)議將“建成精美善治之城”作為今后一段時(shí)期重要的發(fā)展目標(biāo)，這既是一座城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的大勢所趨，也將為作答“五在石獅”文章提供更為安定有序、舒心放心的社會(huì)環(huán)境。

　　既要建得好城，也要守得住鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)一體、各美其美、美美與共，這是石獅提升城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境的真實(shí)寫照。石獅始終秉持“把整座城市當(dāng)作一個(gè)大公園”的理念，全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，城建亮點(diǎn)不斷精美呈現(xiàn)。

　　精美善治，規(guī)劃先行。會(huì)議指出，要深化以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域空間格局。打造宜居家園。突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性、整體性、引領(lǐng)性，全面融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)和泉州環(huán)灣一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃高鐵新區(qū)、環(huán)灣片區(qū)等對外連接重點(diǎn)區(qū)塊；深入實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”行動(dòng)，加快大侖、金曾、龜湖、前園、前坑等片區(qū)招商運(yùn)營，啟動(dòng)科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升城市形象與品位；推進(jìn)老城區(qū)微更新，整體保護(hù)歷史風(fēng)貌和街巷肌理，完善公共文體設(shè)施，優(yōu)化“15分鐘便民生活圈”，使傳統(tǒng)印記與現(xiàn)代體驗(yàn)和諧共融。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡，健全多層次、廣覆蓋的住房保障體系，優(yōu)化人口、空間、生產(chǎn)力布局；重塑行政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，打破“信息壁壘”“業(yè)務(wù)障礙”，推廣行政審批“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，深化服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”集成改革，構(gòu)建跨層級、跨部門的整體智治體系。

　　作為縣級市的石獅，人口密度高達(dá)4287人/平方公里，在全國所有縣域中遙遙領(lǐng)先。人口密度如此之高，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也成倍疊加，治理難度呈幾何級數(shù)上升。石獅全力推進(jìn)“韌性城市”治理，推行基層網(wǎng)格化治理，全域“一張網(wǎng)互動(dòng)”，通過賦能基層構(gòu)建穿透式體系，下沉一線，靠前服務(wù)，推動(dòng)治理“一竿子到底”，確保各類問題在基層一線解決，不斷構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。與此同時(shí)，石獅還推進(jìn)城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展，對現(xiàn)有智慧應(yīng)用進(jìn)行全面整合，打通數(shù)據(jù)、促進(jìn)共享，有效提升社會(huì)治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域數(shù)字化水平，讓城市更智慧、治理更高效、群眾更便捷。

　　向美而行，全民參與。會(huì)議指出，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控，開展美麗海灣建設(shè)，保障飲用水源安全，推進(jìn)三大集控區(qū)綜合整治，嚴(yán)查內(nèi)溝河排污，縱深推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，塑造人與自然和諧共生的棲居空間；強(qiáng)化韌性治理，推進(jìn)“黨建+”鄰里中心全域覆蓋，提升多元化運(yùn)行實(shí)效，建成黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地；深化全國文明城市創(chuàng)建，深入開展“十大文明新風(fēng)”主題活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保潔、農(nóng)貿(mào)市場改造、裸房整治、垃圾分類等專項(xiàng)提升行動(dòng)；發(fā)展普惠共享的社會(huì)事業(yè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康等。

　　城市精美善治，社會(huì)向美而行，我們有理由相信不久的將來皆會(huì)實(shí)現(xiàn)。接下來，全市上下要處理好產(chǎn)、城、人、文、景的關(guān)系，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)城市功能迭代升級，促進(jìn)城市治理提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)城市“外在美”和“內(nèi)在美”有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)石獅成為宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化中型城市。

　　（記者 楊德華）