12月21日，記者從石獅市司法局獲悉，今年以來，石獅市以預(yù)防化解矛盾糾紛為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制在本地“多點(diǎn)開花”。

　　打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”石獅集群

　　鞏固“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)。石獅因地制宜率先在祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)成立人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)展“海上楓橋”多元調(diào)解模式。組建漁港義務(wù)救援協(xié)會(huì)，與海上應(yīng)急部門建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與廈門海事法院立案庭簽訂共建和諧無(wú)訟漁區(qū)協(xié)議，建立雙向支援機(jī)制和調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制。創(chuàng)立“海上楓橋”金牌調(diào)解室，先后培育三級(jí)調(diào)解員13名，四級(jí)調(diào)解員5名。

　　創(chuàng)新“園區(qū)楓橋”和“電商楓橋”經(jīng)驗(yàn)。在寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)設(shè)立社區(qū)融合治理中心，創(chuàng)新寶蓋“園區(qū)楓橋”經(jīng)驗(yàn)。通過“智慧寶蓋”App，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)引入社會(huì)治理中，整合現(xiàn)有綜治、信訪、司法等系統(tǒng)，建成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享的信息平臺(tái)；在紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地政和園成立錦尚鎮(zhèn)多元融合治理中心，創(chuàng)新錦尚“園區(qū)楓橋”經(jīng)驗(yàn)。打造“黨建+”鄰里中心，構(gòu)建園區(qū)矛盾糾紛化解“1337”機(jī)制，即“一站共建、三區(qū)共合、三網(wǎng)共聯(lián)、七元共治”。在靈秀鎮(zhèn)探索電商行業(yè)糾紛化解的“電商楓橋”模式，創(chuàng)新“1+1”多元解紛機(jī)制，依托“黨建+”鄰里中心建立“電商融合治理服務(wù)中心”。

　　完善“多元化解”調(diào)處機(jī)制

　　堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)合”化解機(jī)制。發(fā)揮市矛盾糾紛多元化解中心前線指揮部作用，調(diào)動(dòng)基層治理各方力量資源，實(shí)現(xiàn)讓老百姓“找個(gè)說法”有地方。目前，設(shè)立石獅市級(jí)矛盾糾紛多元化解中心1個(gè)、鎮(zhèn)（街道）級(jí)矛盾糾紛多元化解中心9個(gè)、村（社區(qū)）級(jí)矛盾糾紛多元化解工作室128個(gè)。今年來，市矛盾糾紛多元化解中心共結(jié)案3616件。

　　創(chuàng)新“訂單分包”調(diào)解模式。依托湖濱街道矛盾糾紛多元化解中心，推行“訂單分包”調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士共同參與。打造手機(jī)終端“網(wǎng)格通”平臺(tái)，探索創(chuàng)新“四所一庭”（司法所、派出所、律師所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、湖濱法庭）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全鏈條構(gòu)建“糾紛清單流轉(zhuǎn)，化解動(dòng)態(tài)追溯”矛盾糾紛多元化解新格局。

　　開創(chuàng)“所站聯(lián)調(diào)”化解格局。依托蚶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合治理服務(wù)中心，通過“雙網(wǎng)”融合（全鎮(zhèn)19個(gè)政務(wù)網(wǎng)格和8個(gè)警務(wù)網(wǎng)格）、“三所”聯(lián)調(diào)（司法所、派出所、律師所）、“四室”融合共建（人民調(diào)解室、法律顧問室、警務(wù)室、信訪評(píng)理室）、5個(gè)信訪調(diào)解小組，打造“12345”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在鴻山鎮(zhèn)建立東埔楓橋綜合治理中心和信訪評(píng)理室的糾紛化解平臺(tái)，與東埔漁管站、漁港信息站、邊防派出所警務(wù)室、駐村法庭、鴻山漁業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)署辦公，形成“政府吹哨、部門報(bào)到、協(xié)商解決”的矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制。

　　推行“行業(yè)治理”精準(zhǔn)化解

　　高效化解紡織服裝糾紛。石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟商務(wù)糾紛調(diào)委會(huì)成立后，推動(dòng)成立“紡織服裝法庭”，形成法院和調(diào)委會(huì)雙向互動(dòng)，打造紡織服裝“一站式”解紛模式。聘請(qǐng)34位相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和1名專職人民調(diào)解員，主動(dòng)對(duì)接多元矛盾化解中心平臺(tái)及下轄七大分中心，利用石獅市服裝產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心糾紛調(diào)解云流轉(zhuǎn)，整合立案、開庭、宣判功能，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)處及案件審理無(wú)縫銜接。今年來，共收到委托調(diào)解、當(dāng)事人申請(qǐng)案件571起，調(diào)解成功113起，涉及金額達(dá)744萬(wàn)余元。

　　有效化解小區(qū)物業(yè)糾紛。積極推動(dòng)小區(qū)成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，探索“矛盾化解在基層”的物業(yè)糾紛就地就近源頭調(diào)解新模式。如，百德康橋假日小區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)在小區(qū)設(shè)立百家議事廳，矛盾糾紛“擺上臺(tái)面”；湖濱街道花園城小區(qū)按“事有緩急”的原則區(qū)分糾紛等級(jí)，按“一事一策”的原則處理糾紛。

　　積極化解治理難點(diǎn)。打造“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”社會(huì)治理模式。如，將原先以醫(yī)療為單位主體的調(diào)解機(jī)制轉(zhuǎn)化為多部門聯(lián)動(dòng)和利益導(dǎo)向相結(jié)合的調(diào)處機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)民政、慈善、社會(huì)鄉(xiāng)賢等各種力量幫扶救助；通過輕微交通事故快速處理平臺(tái)、輕微人傷事故處理窗口、交通事故和諧調(diào)處中心等三大平臺(tái)，精準(zhǔn)分流調(diào)處糾紛，推進(jìn)多元源頭治理。今年來，共調(diào)解成功91起，涉及468.85萬(wàn)余元。（記者 黃翠林 通訊員 謝良生）