近日，記者獲悉，石獅市公安局全面啟動案管中心建設工作，對原來分散的“警情、案件、人員、財物、場所、卷宗”六大執(zhí)法核心要素進行全面、集中管控，推進“可回溯式”執(zhí)法管理體系建設，從源頭上預防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生，有效解決長期以來一線執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的常見、多發(fā)問題，從根本上提升執(zhí)法辦案質量。

　　在優(yōu)化審核模式上出實招

　　案管中心由法制大隊領導負責。具體來說，每天由法制大隊領導（或中隊長）1名、法制大隊案審民警1名、專職法制員4名，集中辦公，統(tǒng)一審核各單位每日呈報的案件，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行考評并督促辦案人員及時整改，切實提高案件辦理質量。

　　結合實際，石獅公安還出臺了《石獅市公安局案件管理中心工作規(guī)定》《石獅市公安局法制員工作管理辦法（試行）》《石獅市公安局案件管理中心運行機制》等工作制度，通過抓制度建設，抓制度執(zhí)行，實現(xiàn)案管中心規(guī)范運行。

　　在提升能力建設上下功夫

　　案管中心還由各辦案單位專職法制員每四天輪值一次，值班期間統(tǒng)一進駐案管中心，集中辦公，統(tǒng)一審核，第一天負責審核審批案件，第二天上午共同交流探討前一天審核審批的案件，通過面對面交流的方式有效解決審核把關標準不一致的問題，進一步提升審核民警的業(yè)務能力。

　　同時法制大隊民警結對掛鉤辦案單位，法制大隊民警未輪值時對結對單位制定專門考評方案與該單位法制員進行全案考評，為主監(jiān)督未經(jīng)法制大隊審核的單位自裁案件、調解案件等，以及逮捕、取保候審、起訴等環(huán)節(jié)審批完后續(xù)材料掃描等問題，督促辦案單位落實整改。值得一提的是，法制大隊民警每月至少三次到掛鉤辦案單位對存在的主要執(zhí)法問題進行講解通報，并加以規(guī)范。

　　此外，還建立執(zhí)法交流微信群實時發(fā)布執(zhí)法提示、辦案注意事項、新法新規(guī)等內容，同時針對開展的培訓錄制視頻，及時將授課內容和重要知識點傳達全局民警，組織大家利用碎片化時間分段分時開展學習，確保民警掌握必備法律知識，少走彎路。

　　在實施全案考評上見成效

　　在日常案件審核中，按照“材料不閱完不放手、問題不找準不放過、事情不解決不放下”的原則，案管中心要求審核民警對案件的每一個重要環(huán)節(jié)開展有效監(jiān)督，為主審核案件定性、筆錄制作、調查取證視音頻上傳關聯(lián)、涉案財物處置以及是否窮盡調查、偵查措施等情況。對案件材料掃描不完整，送達、告知未履行，法律文書制作不規(guī)范等顯現(xiàn)性執(zhí)法問題堅決退回辦案單位，補全補正后才予以審核通過。

　　此外，每月由案管中心牽頭組織對上個月所有刑事、行政案件進行全案件考評，并結合執(zhí)法活動中存在的突出問題，適時組織開展執(zhí)法記錄儀、同步錄音錄像、證據(jù)不足不訴、補充偵查提綱、取保候審、監(jiān)視居住等各類專項考評，通過全案考評和專項考評及時發(fā)現(xiàn)、整改執(zhí)法中的突出問題。

　　據(jù)悉，自案管中心運行以來，石獅公安通過建立實時監(jiān)督機制、督促整改機制、通報研判機制，實現(xiàn)了對案件的全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評，顯現(xiàn)性執(zhí)法問題明顯減少，案件質量顯著提高。

　?。ㄓ浾?楊德華 通訊員 柯文權）