繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新；2026年起將技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模從500億元提高到600億元；加快廈漳泉城際鐵路R1線等項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取廈門翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)具備校飛條件；春節(jié)期間啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店銷售機(jī)制……開(kāi)年就開(kāi)跑，起步即沖刺。廈門重磅發(fā)布硬核舉措，拿出真金白銀助企惠民，吹響奮進(jìn)沖鋒號(hào)，跑好新年“第一棒”。

　　2026年第一天，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。《若干措施》從多措并舉提振消費(fèi)、全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促招商、加強(qiáng)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、扎實(shí)做好民生保障工作等6個(gè)方面推出25條措施，推動(dòng)我市2026年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

　　“奮勇?tīng)?zhēng)先謀發(fā)展，踔厲奮發(fā)啟新程。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年。做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，將為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搶占先機(jī)、把握主動(dòng)。“《若干措施》的出臺(tái)，旨在深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照‘3+1’城市發(fā)展總體框架推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，持續(xù)鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)‘十五五’開(kāi)好局、起好步。”

　　《若干措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2026年3月31日。接下來(lái)，我市將大力推行政策“免申即享”“即申即享”，簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)流程，確保措施精準(zhǔn)便捷直達(dá)企業(yè)，盡快盡早充分釋放政策紅利。

　　新出臺(tái)措施有哪些重點(diǎn)？

　　多措并舉提振消費(fèi)

　　●提振春季消費(fèi)市場(chǎng) 出臺(tái)全市促消費(fèi)活動(dòng)方案，一季度安排市級(jí)資金1000萬(wàn)元，舉辦汽車、家電、服裝等主題促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)以上；用好3億元消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)資金和1億元國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)資金，對(duì)入選項(xiàng)目做好資金撥付工作，釋放消費(fèi)潛力。

　　●推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 安排超1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持文旅市場(chǎng)發(fā)展，舉辦1000場(chǎng)以上文旅活動(dòng)，引導(dǎo)推出200場(chǎng)以上營(yíng)業(yè)性演出；安排超2700萬(wàn)元支持舉辦各類賽事活動(dòng)，一季度舉辦賽事10場(chǎng)以上。

　　●繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新 積極對(duì)接國(guó)家消費(fèi)品以舊換新政策，爭(zhēng)取將更多全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍；優(yōu)化補(bǔ)貼程序、兌付方式等，提升消費(fèi)體驗(yàn)。

　　●推動(dòng)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大 安排市級(jí)資金500萬(wàn)元對(duì)家政等居民服務(wù)業(yè)企業(yè)按照綜合績(jī)效予以增量獎(jiǎng)勵(lì)。

　　全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　●推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 對(duì)一季度工業(yè)用電、工業(yè)投資、技改投資、規(guī)上工業(yè)增加值等綜合增速居全市前3名的區(qū)，分別給予400萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；完善市對(duì)區(qū)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各區(qū)、火炬高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)；各區(qū)、火炬高新區(qū)可給予企業(yè)一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　●推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展壯大 對(duì)各區(qū)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展情況給予資金激勵(lì)支持，各區(qū)可統(tǒng)籌用于推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)企業(yè)培育、鼓勵(lì)企業(yè)“限下轉(zhuǎn)限上”等工作。

　　●強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng) 加快推進(jìn)前沿技術(shù)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取一季度立項(xiàng)科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上；開(kāi)展企業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求、應(yīng)用場(chǎng)景等征集，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，推動(dòng)解決企業(yè)技術(shù)難題和場(chǎng)景對(duì)接；落實(shí)省里出臺(tái)的加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育措施，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；今年3月底前累計(jì)引育數(shù)據(jù)企業(yè)400家以上，認(rèn)定3個(gè)以上數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。

　　●優(yōu)化企業(yè)金融服務(wù) 通過(guò)首貸續(xù)貸、科創(chuàng)增信子基金為小微企業(yè)首貸、科技貸款提供融資支持，并給予1%/年的貸款貼息；支持機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券、綠色債券等創(chuàng)新品種債券。

　　●《若干措施》還在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面提出了具體措施。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　　●支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造 2026年起將技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模從500億元提高到600億元，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新基金支持的工業(yè)項(xiàng)目范圍。

　　●加快項(xiàng)目建設(shè) 加快廈漳泉城際鐵路R1線等項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取廈門翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)具備校飛條件，力爭(zhēng)一季度省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資370億元以上；推動(dòng)2025年國(guó)家下達(dá)全市32個(gè)“兩重”項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)一季度投資完成率超過(guò)90%；一季度儲(chǔ)備大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目100個(gè)以上，推動(dòng)2025年大規(guī)模設(shè)備更新國(guó)債支持的91個(gè)項(xiàng)目2026年一季度投資完成率達(dá)到70%以上；一季度發(fā)行專項(xiàng)債券200億元左右。

　　●大力促進(jìn)民間投資 持續(xù)完善向民間資本推介項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)一季度新推介項(xiàng)目超10個(gè)、總投資超15億元；以清單化方式推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題，構(gòu)建涉企服務(wù)閉環(huán)。

　　●強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和落地建設(shè) 持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)和投資項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)2026年新建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1000億元以上，力爭(zhēng)一季度新增前期、儲(chǔ)備項(xiàng)目超100個(gè)，總投資超800億元。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促招商

　　●支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng) 加大新興市場(chǎng)開(kāi)拓支持，對(duì)企業(yè)赴共建“一帶一路”國(guó)家、金磚國(guó)家參展補(bǔ)助費(fèi)用予以疊加扶持；對(duì)跨境電商公共海外倉(cāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；支持外貿(mào)綜合企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)黏性，更好支持本地及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)出口；引導(dǎo)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，完善風(fēng)控體系防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)融資增信能力。

　　●提升跨境融資便利水平 按規(guī)定簡(jiǎn)化外債登記流程，符合條件的非金融企業(yè)借用外債可直接在銀行辦理相關(guān)登記手續(xù)；擴(kuò)大跨境融資便利，符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內(nèi)借用外債，其中有關(guān)部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)，可在不超過(guò)等值2000萬(wàn)美元額度內(nèi)借用外債。

　　●更大力度吸引和利用外資，積極開(kāi)展招商引資工作。

　　加強(qiáng)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　在加強(qiáng)冬春糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，全面落實(shí)1.62萬(wàn)畝春糧種植任務(wù)，加強(qiáng)蔬菜、生豬、茶葉、水果、食用菌生產(chǎn)和生豬產(chǎn)能調(diào)控，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；實(shí)施新一輪糧食生產(chǎn)政策措施，全力推進(jìn)2萬(wàn)畝早稻和3000畝春播旱糧生產(chǎn)；推動(dòng)漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　扎實(shí)做好民生保障工作

　　●持續(xù)做好就業(yè)服務(wù) 加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作，一季度組織企業(yè)前往主要?jiǎng)趧?wù)輸出省市開(kāi)展專場(chǎng)招聘活動(dòng)20場(chǎng)以上，在本市舉辦招聘活動(dòng)200場(chǎng)以上；企業(yè)派員參加市、區(qū)人社部門組織的市外招聘活動(dòng)，按機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)交通費(fèi)、住宿費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)招收初次來(lái)廈就業(yè)、本市新成長(zhǎng)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)500元/人一次性招工招才獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)輸送省外勞動(dòng)力初次來(lái)廈穩(wěn)定就業(yè)的，給予省外勞務(wù)輸入基地勞務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)2000元/人的輸送獎(jiǎng)勵(lì)。

　　●持續(xù)辦好民生實(shí)事 強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，新建8個(gè)照料中心，持續(xù)做好育兒補(bǔ)貼發(fā)放工作；提前下達(dá)2026年市級(jí)困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金，元旦、春節(jié)期間按照低保、特困對(duì)象不低于每人800元、低保邊緣家庭每戶1500元的標(biāo)準(zhǔn)為困難群眾發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金；春節(jié)期間啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店銷售機(jī)制，在全市開(kāi)展為期1個(gè)月的平價(jià)商品銷售，以差價(jià)補(bǔ)貼形式鼓勵(lì)商家分別按低于市場(chǎng)均價(jià)15%以上銷售蔬菜，按低于市場(chǎng)均價(jià)10%以上銷售豬肉等重要民生商品。

　　●強(qiáng)化歲末年初安全防范工作，確保安全穩(wěn)定。

　　記者 劉艷