廈門立法規(guī)范政府債務(wù)管理 財(cái)政設(shè)專門賬戶支付政府債務(wù)
閩南網(wǎng)7月24日訊 廈門政府性債務(wù)將納入法制化管理，市、區(qū)人民政府建立政府性債務(wù)償還準(zhǔn)備金制度，由財(cái)政部門設(shè)立專戶，實(shí)行專戶核算。8月1日起，《廈門市政府性債務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將實(shí)施。
多年來，廈門市通過舉債融資進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，因廈門市政府性債務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)迅速增長態(tài)勢，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。因此，廈門通過地方立法，將政府性債務(wù)管理納入法制化軌道。
根據(jù)辦法，政府性債務(wù)實(shí)行年度計(jì)劃管理。年度計(jì)劃編制時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和政府可支配財(cái)力，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括舉借數(shù)額、償還資金來源和期限、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施等內(nèi)容。
償還政府性債務(wù)資金來源主要依靠財(cái)政安排資金的公益性項(xiàng)目，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的以外，不得通過融資平臺(tái)舉借政府性債務(wù)。
辦法明確，市、區(qū)人民政府建立政府性債務(wù)償還準(zhǔn)備金（以下簡稱償債準(zhǔn)備金）制度。償債準(zhǔn)備金由財(cái)政部門設(shè)立專戶管理，專用于支付或墊付政府性債務(wù)本息，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
廈門市財(cái)政部門每半年評估一次市、區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防范措施。當(dāng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明已出現(xiàn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止新增貸款，并采取措施降低債務(wù)規(guī)模。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處原則上不得舉借政府性債務(wù)，對因特殊情況確需舉借的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由上一級(jí)政府批準(zhǔn)后統(tǒng)籌管理。（本網(wǎng)記者 薛輝 實(shí)習(xí)生 薛小麗）
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