監(jiān)管環(huán)節(jié)形同虛設(shè)
慈恩幼兒園為什么能如此順利的騙取到補助款呢?
根據(jù)市教育局《關(guān)于民辦幼兒園實行分級收費管理等事項的通知》(廈教財【2011】21號,以下簡稱“21號文”),民辦幼兒園申領(lǐng)財政補助時,在審核、撥付、抽查等各個環(huán)節(jié)都有嚴格規(guī)定。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),翔安區(qū)教育局沒有盡到監(jiān)管職責,上述規(guī)定對慈恩幼兒園來說,都形同虛設(shè)。
按照“21號文”的規(guī)定,馬巷學區(qū)(即馬巷中心小學)應(yīng)當負責收集馬巷鎮(zhèn)各民辦園上報的符合財政補助的幼兒材料,核對每個幼兒的戶口原件、進城務(wù)工人員隨遷子女證明等。但2012年9月,慈恩幼兒園經(jīng)辦人林某燕向馬巷學區(qū)輔導室申報財政補助材料時,以種種理由沒有提交戶口原件,輔導室工作人員陳某妮未進一步確認,也未到實地核查幼兒人數(shù),就接收上報了。林某燕順利通過了第一個審核環(huán)節(jié)。
接下來的第二個環(huán)節(jié),讓人匪夷所思?!?1號文”明確規(guī)定,財政補助經(jīng)費的撥付,應(yīng)當采取“學期初預撥、學期末結(jié)算”,即開學初只預撥70%,學期中由教育部門組織抽查,待到了學期末再進行結(jié)算,多退少補。然而,翔安區(qū)教育局幼教室的工作人員林某珍、陳某娟卻違反規(guī)定,按全款制作資金撥付表,該局綜合科財務(wù)人員撥付時,也按表一次性撥付。
在第三個環(huán)節(jié)中,根據(jù)“21號文”規(guī)定,區(qū)教育部門應(yīng)當在學期中組織抽查,核對申領(lǐng)補助的幼兒人數(shù)。然而,林某珍、陳某娟自2012年9月接手該項工作,就沒有進行過抽查核實工作。
更荒唐的是,由于每學期幼兒的人數(shù)都有增減,“21號文”規(guī)定,各區(qū)教育局負責匯總?cè)藬?shù)和財政補助經(jīng)費上報市教育局,每學期初、學期末各報一次。然而,陳某娟第二學期并未重新匯總申報,而是沿用第一學期的數(shù)據(jù)制作資金下?lián)鼙怼?/P>
總而言之,正是由于翔安區(qū)相關(guān)工作人員的不負責任,才導致慈恩幼兒園騙領(lǐng)財政補助款的行為得逞。
追究相關(guān)工作人員責任
騙取補助人將被移送查處
目前,翔安區(qū)糾風辦、效能辦初步查實該案,將進一步依照規(guī)定追究有關(guān)人員的責任,涉嫌騙取財政補助的當事人也將被移送有關(guān)部門查處。