對一個主要勞動力因傷致殘的農(nóng)村低保戶家庭，8萬多元的醫(yī)藥費可以說是筆巨款，面臨困境的呂先生申請醫(yī)療救助，卻又被同安區(qū)民政局以申請人超過申請期限為由拒絕。市糾風辦在對該局的轉(zhuǎn)辦件答復情況進行“再監(jiān)督”時發(fā)現(xiàn)，鳳南農(nóng)場民政員責任心缺失，同安區(qū)民政局擅自劃定申請期限，沒有認真辦理群眾投訴，才是導致申請人無法及時得到救助的癥結(jié)所在。

低保戶勞動中致殘
申請醫(yī)療救助“無門”

　　呂先生家住同安鳳南農(nóng)場土樓村，夫妻二人是家里的主要勞動力，還有一個在念小學四年級的孩子。2011年11月5日，呂先生勞動時摔傷了，導致腰部以下截癱。妻子要照顧他，沒人掙錢養(yǎng)家，他只好向同安區(qū)民政局申請了低保待遇。2012年1月21日，呂先生出院了，8萬多的醫(yī)藥費讓這個農(nóng)家不堪重負。后來，他聽說像自己這樣的情況可以申請醫(yī)療救助，于是在當年6月向農(nóng)場民政員楊某咨詢，楊某卻告知,要先去辦殘疾證，而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，出院一年后才能做殘疾等級鑒定。

　　今年2月25日，呂先生領(lǐng)到了殘疾證?？墒钱斔偃ド暾堘t(yī)療救助時，卻被告知“不能辦”。原因是，根據(jù)《同安區(qū)醫(yī)療救助實施細則》（以下簡稱“《細則》”）規(guī)定，當年的醫(yī)藥費要在當年申請醫(yī)療救助。

　　呂先生很是不解:“辦殘疾證必須要等一年，申請醫(yī)療救助又要求在當年內(nèi)辦，這個理由不是自相矛盾嗎？”

辦理投訴不認真
市糾風辦啟動“再監(jiān)督”

　　市糾風辦將投訴件轉(zhuǎn)交同安區(qū)民政局調(diào)查核實。該局隨后反饋:去年6月，呂先生通過土樓村的民政員洪某向鳳南農(nóng)場民政員楊某咨詢，“重度殘疾人申請醫(yī)療救助需要提供哪些材料”。楊某按規(guī)定回答，需要殘疾證，并告知辦理殘疾證的程序。呂先生辦好殘疾證，再向區(qū)民政局申請時，相關(guān)工作人員答復，已超過規(guī)定的報銷時限。

　　也就是說，呂先生無法申請醫(yī)療救助，是因為“問題沒提對”，所以也就沒有辦法申請醫(yī)療救助。事實果真如此嗎？市糾風辦指派民評代表進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)同安區(qū)民政局在接到市糾風辦轉(zhuǎn)辦的群眾投訴件后，經(jīng)辦人員沒有認真落實投訴人的具體情況，指導投訴人以低保戶身份申請醫(yī)療救助，而是簡單了解情況后就答復市糾風辦。答復中既沒有糾正錯誤，也沒有提出后續(xù)的解決措施。對此，市糾風辦會同同安區(qū)糾風辦對投訴件的查辦反饋情況進行“再監(jiān)督”。

區(qū)民政局擅設(shè)申請期限
民政員工作作風粗糙

　　6日上午，市糾風辦、同安區(qū)糾風辦召集同安區(qū)民政局、鳳南農(nóng)場對投訴件的處理情況進行核查。

　　對于投訴人反映的“申請醫(yī)療救助要求在當年內(nèi)辦理”，同安區(qū)民政局在反饋件中表示，按規(guī)定當年住院的醫(yī)藥費確實要在當年申請醫(yī)療救助。但查看《細則》，卻找不到這項規(guī)定，這個做法的依據(jù)從何而來？同安區(qū)民政局解釋說，《細則》確實沒有明確醫(yī)療救助報銷的截止時間，所以他們參照《廈門市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》，規(guī)定醫(yī)療救助報銷的截止時間為下年度的第一季度之前，超過辦理時間的不予報銷。這一規(guī)定沒有成文對外公開，只是一種“習慣做法”。

　　對于沒有告知呂先生以低保戶身份申請醫(yī)療救助，土樓村民政員洪某和鳳南農(nóng)場民政員楊某的說法是，呂先生是2011年11月受傷后申請的低保戶，當年12月他們?nèi)霊舨樵L，其妻表示丈夫已經(jīng)回家了。2012年1月，呂先生開始享受低保待遇，他們因此以為，呂先生受傷住院和出院都是在享受低保待遇之前，在其咨詢醫(yī)療救助事宜時，也就沒想到也可作為低保戶進行申請。而事實上，呂先生是當年1月21日才出院的，只要民政員的工作作風細致一點，認真一點，看看出院記錄就一目了然；或者在辦理市糾風辦轉(zhuǎn)辦件時認真調(diào)查核實，也能及時糾正，然而經(jīng)辦人員責任心不強、敷衍了事，才使得市、區(qū)糾風辦聯(lián)手督辦。

　　調(diào)查結(jié)果表明:同安區(qū)民政局擅自超出《細則》規(guī)定劃定報銷期限，并以此拒絕群眾申請醫(yī)療救助；相關(guān)民政員工作作風粗糙，官僚主義，是導致呂先生無法及時獲得政府醫(yī)療救助的主要原因。

區(qū)民政局立即整改
呂某的醫(yī)療救助獲批

　　5日下午，同安區(qū)民政局獲悉市、區(qū)糾風辦將對呂先生的投訴件處理進行“再監(jiān)督”后，立即展開自查，開始意識到擅自劃定醫(yī)藥費報銷期限、辦理群眾投訴不認真等問題。同安區(qū)民政局連夜對呂先生的申請材料進行審核，6日一早，該局負責人又到呂家，告知投訴人醫(yī)療救助申請獲得批準。涉及此事的同安區(qū)民政局、鳳南農(nóng)場相關(guān)人員也受到通報批評，并將按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

　　同安區(qū)民政局還取消了關(guān)于醫(yī)療救助的報銷期限規(guī)定，著手對《細則》施行以來醫(yī)療救助辦理過程中存在的問題進行全面自查，發(fā)現(xiàn)類似問題將馬上糾正。