廈門市義務(wù)教育學校45歲以下的教師，如在同一所學校工作滿6年，都要列入校際交流對象；從今年起，新招聘的教師在同一所普高工作滿6年，也將被列為校際交流對象；就連非義務(wù)教育階段的教師也可申請參加義務(wù)教育階段校際交流。

廈門市教師校際交流方案全解碼

　　昨天，廈門市教育局、市公務(wù)員局、市委編辦、市財政局四個部門首次聯(lián)合啟動面向全市教師的校際交流方案，即《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育階段教師校際交流的實施意見》，從明年8月起實施。

　　事實上，廈門市教師校際交流自2009年就啟動，但一直都沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，各區(qū)域都各有各的做法，區(qū)里更多的是調(diào)動。此次出臺的《意見》明確了全市教師交流的操作方法。

去留辦法

選派與教師個人志愿相結(jié)合

　　那么，在應(yīng)交流對象中，如何決定誰走誰留？《意見》說，將以組織選派與教師個人志愿相結(jié)合，采取多種形式開展教師校際交流。

　　此外，符合校際交流條件的在職教師，自愿從優(yōu)質(zhì)學校到薄弱學校、從城區(qū)學校到農(nóng)村學校任教，可提出申請，按人事管理權(quán)限辦理人事調(diào)動手續(xù)。今后，各區(qū)教育部門每年還將在普通（薄弱）學校和農(nóng)村學校中確定部分中、高級教師崗位，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)符合條件的教師開展跨校崗位競聘，競聘上崗后辦理人事調(diào)動手續(xù)。

　　與以往不同，中層及以上干部此次也被列入交流對象。具體為：在區(qū)域內(nèi)校際對口支援中，結(jié)對學校應(yīng)互派中層及以上干部至少1人，完成為期3學年的全職跨校交流任務(wù)。

教師編制

鼓勵實行新教師“區(qū)管校用”

　　關(guān)于教師編制，《意見》規(guī)定將以學校（教學點）為單位核定本轄區(qū)中小學教職工編制。區(qū)域內(nèi)校際間教職工編制可以互補余缺，區(qū)級教育行政部門在編制總量內(nèi)，按照班額、生源等，具體分配各校教職工編制。交流片區(qū)內(nèi)學校教師編制可以統(tǒng)籌使用。

　　同時，鼓勵和支持有條件的區(qū)域?qū)嵭?ldquo;區(qū)管校用”，即新招聘的義務(wù)教育階段教師，試行人事代理制度，落實人事關(guān)系“區(qū)管校用”管理體制，在同一所學校工作滿6年的，符合交流條件的教師，其人事關(guān)系、工資關(guān)系可按“區(qū)管校用”的辦法執(zhí)行。

　　這種做法被認為將使教師由“學校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。“以前你進了一中就是一中的老師，現(xiàn)在已把服從校際交流調(diào)配寫進協(xié)議里，簽署人事合同的時候，進來應(yīng)聘的老師都知道任教滿六年要去其他學校從教3年。”廈門市教育局人事處副處長許志堅此前表示，以“區(qū)管校用”的方式促進學區(qū)間流動，能使擇校熱“降溫”。

激勵機制

參加交流，評職稱有傾斜

　　對于參加交流的教師，《意見》也制定了相關(guān)的激勵機制，例如：在城區(qū)之間交流的教師在交流履職學校工作滿3年，經(jīng)考核合格，申報高一級職稱時視為有支教經(jīng)歷；交流教師在交流履職1年后，參加學校職稱競聘時，可提前確認支教經(jīng)歷并在學校量化評價中加3分；城區(qū)學校到農(nóng)村學校交流的教師，履職一年及以上的，申報高一級職稱時視為有農(nóng)村任（支）教經(jīng)歷等。

　　據(jù)介紹，教育主管部門之所以如此大力推行教師校際交流，目的是為了教育均衡發(fā)展，同時緩解時下的“名校情結(jié)”。

　　一般還認為，這種流動可以避免老師在同一所學校過長時間而產(chǎn)生倦怠感。而廈門學校已經(jīng)實現(xiàn)的“同城同薪”也為教師校際交流創(chuàng)造了條件。

　　對于教師校際交流，廈門市教育主管部門的愿景是，到2016年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段教師校際交流常態(tài)化、制度化；到2020年，實現(xiàn)市域內(nèi)師資配置基本均衡。（記者 梁靜/文 梁張磊/圖）