【2015藍(lán)圖】

　　總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，深入實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，狠抓改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成美麗中國典范城市打好基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　壯大先進(jìn)制造業(yè)實力。加快軟件園三期、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，加快聯(lián)電、電氣硝子、ABB工業(yè)中心、天馬微電子二期等龍頭項目建設(shè)。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向。建設(shè)清華海峽研究院、北大協(xié)同創(chuàng)新研究院、石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院等重大平臺。加快發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，加快建設(shè)會展四期。

　　加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　深化改革

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變

　　用好先行先試政策

　　繼續(xù)理順市、區(qū)機(jī)構(gòu)職能，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加大政府購買公共服務(wù)力度。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。

　　深入推進(jìn)綜合配套改革，用好先行先試政策。強(qiáng)化商事登記后續(xù)監(jiān)管，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬民間投資領(lǐng)域。大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。改革不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　擴(kuò)大開放

　　推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

　　營造城市國際化環(huán)境

　　全力推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加快廈漳泉同城化步伐，深化與閩粵贛十三市對接合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　積極打造世界性的會議中心城市。爭取設(shè)立中國-東盟海洋合作中心。實施外國人72小時過境免簽政策。

　　跨島發(fā)展

　　建設(shè)地鐵1-3號線

　　推進(jìn)快速路網(wǎng)建設(shè)

　　優(yōu)化城市空間格局。島外要強(qiáng)化新城產(chǎn)業(yè)支撐，加快完善公共建筑和服務(wù)配套；繼續(xù)做好舊村改造、新村建設(shè)和老區(qū)山區(qū)提升工作。

　　加快建設(shè)地鐵1號線，全面建設(shè)2號線，開工建設(shè)3號線。完成翔安機(jī)場各項目各環(huán)節(jié)的審批。加快東南國際航運中心、國際郵輪母港、碼頭自動化建設(shè)。推進(jìn)海滄隧道、同集路改造等城市快速路網(wǎng)建設(shè)。建成蓮花水庫。

　　推動城市管理精細(xì)化，構(gòu)建市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級城市綜合管理網(wǎng)絡(luò)。

　　兩岸融合

　　引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項目

　　持續(xù)深化兩岸融合

　　實質(zhì)性推進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)臺灣產(chǎn)業(yè)龍頭項目，促進(jìn)與臺灣企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新口岸管理服務(wù)體制機(jī)制，促進(jìn)直接往來便利化，在海峽旅游、海運快件、車輛互通等方面先行先試，提升兩岸人員、貨物進(jìn)出廈門口岸效率。

　　辦好第七屆海峽論壇，擴(kuò)大臺交會等品牌影響力，加強(qiáng)基層、民間和青少年交流，增進(jìn)兩岸民族文化認(rèn)同。

　　公共服務(wù)

　　新建19所公辦幼兒園

　　新改擴(kuò)建21所中小學(xué)

　　培育島外優(yōu)質(zhì)資源，推動公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間均衡發(fā)展。

　　新建19所公辦幼兒園，新改擴(kuò)建21所中小學(xué)，分別增加學(xué)位5000個和2萬個。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點任務(wù)。

　　完善分級診療制度，引導(dǎo)更多患者到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。加快已批醫(yī)院建設(shè)。完善文體設(shè)施建設(shè)。

　　踐行社會主義核心價值觀，全面提升社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，辦好文博會等重大文化活動。

　　改善民生

　　新建保障性住房5000套

　　逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實職工帶薪休假制度。繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。新開工保障性住房5000套。

　　深化美麗廈門共同締造，創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。扎實推進(jìn)全國文明城市新一輪創(chuàng)建。全面推進(jìn)平安廈門建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市。力爭全國雙擁模范城市“九連冠”。

　　生態(tài)文明

　　推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展

　　繼續(xù)開展宜居環(huán)境建設(shè)

　　加快建設(shè)國家海洋生態(tài)文明示范市，扎實推進(jìn)海洋生態(tài)治理和岸線保護(hù)。重點整治9條溪流，繼續(xù)推進(jìn)九龍江流域治理，推進(jìn)島外污水處理廠建設(shè)。爭創(chuàng)國家生態(tài)市、生態(tài)園林城市。

　　提高節(jié)約集約利用水平，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

　　實行生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，制定生態(tài)紅線管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付辦法。

　　【2014回顧】

　　成績

　　■地區(qū)生產(chǎn)總值3273億元，增長9.2%，增幅位居副省級城市前列；

　　■全社會固定資產(chǎn)投資1573億元，增長16.7%；

　　■財政總收入909億元, 增長10.2%，其中，地方級財政收入543億元，增長10.8%；

　　■城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別為39625元和16220元，增長8.2%和10.6%；

　　■萬元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降1.4%和2.2%。

　　喜訊

　　國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立廈門自貿(mào)試驗區(qū)，面積43.78平方公里，賦予投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化等先行先試權(quán)限。

　　榮譽(yù)

　　■第四屆全國文明城市順利通過復(fù)查。

　　■獲評全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。

　　數(shù)字

　　5000億元

　　全年工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1240億元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的0.8:46.7:52.5調(diào)整為0.7:45.8:53.5。機(jī)械、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3202億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值65.3%。平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元，增長10%。

　　39個政府工作機(jī)構(gòu)

　　完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，政府工作機(jī)構(gòu)由45個減至39個。精簡、下放審批服務(wù)事項295項，市級保留329項，網(wǎng)上審批覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2條地鐵線

　　地鐵1號線全面施工，2號線跨海段正式動工。

　　8項兩岸交流合作政策

　　第六屆海峽論壇舉辦18項配套活動，發(fā)布8項促進(jìn)閩臺交流合作政策。全國臺聯(lián)兩岸社區(qū)交流基地落戶廈門。臺灣社團(tuán)累計在廈設(shè)立代表機(jī)構(gòu)20個。順利舉辦臺交會、文博會、兩岸樂活節(jié)等重要活動40多場。

　　2.3萬個學(xué)位

　　社會事業(yè)全面進(jìn)步。建成中小學(xué)項目17個，開建公辦幼兒園20所，分別新增學(xué)位2.3萬個和5000個。新增病床位2000張。第一醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、弘愛醫(yī)院、龍邦婦產(chǎn)醫(yī)院等動工建設(shè)，市兒童醫(yī)院投入使用。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所52個。

　　18.3萬人

　　全年新增就業(yè)18.3萬人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到430元。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均達(dá)2838元。統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高到550元。建成保障性住房1.3萬多套，開建5000多套，選房分配1.2萬多套。