四、中小學(xué)課后服務(wù)原則

　　1.堅(jiān)持自愿原則。各地組織中小學(xué)?；蛭邢嚓P(guān)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)試點(diǎn)，都要在學(xué)生家長自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并由學(xué)校、相關(guān)機(jī)構(gòu)主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。對自行選擇社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)生，學(xué)校要主動提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2.公益惠民原則。中小學(xué)校開展課后服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持公益性、非盈利性原則，地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對中小學(xué)課后服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要為開展課后服務(wù)學(xué)校、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)和政策支持。中小學(xué)開展課后服務(wù)要優(yōu)先保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童等亟需服務(wù)群體需要。

　　3.循序漸進(jìn)原則。各市、縣(區(qū))要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌社會需求，結(jié)合地方財(cái)力、學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)資源配置、服務(wù)能力等因素，科學(xué)制訂本地區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)方案，明確試點(diǎn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍和服務(wù)形式，確定經(jīng)費(fèi)、人員和安全等保障措施，保證試點(diǎn)工作順利開展。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大中小學(xué)課后服務(wù)范圍和內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

五、建立健全管理制度和配套政策

　　1.加強(qiáng)試點(diǎn)管理。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定中小學(xué)課后服務(wù)試點(diǎn)工作方案、管理辦法和保障措施，加強(qiáng)規(guī)范管理。開展課后服務(wù)試點(diǎn)的學(xué)校或相關(guān)機(jī)構(gòu)，要制定具體實(shí)施方案，明確參加課后服務(wù)的對象、家長自愿報(bào)名辦法及審批程序，課后服務(wù)時間、學(xué)生活動安排和安全防范措施，提出經(jīng)費(fèi)需求，報(bào)送同級教育部門審核，并經(jīng)教育、財(cái)政和總工會等部門同意后執(zhí)行。

　　2.加強(qiáng)人員配備。各地要建立激勵機(jī)制，鼓勵學(xué)校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務(wù)工作，探索建立以政府購買服務(wù)方式聘請符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的工作制度，統(tǒng)籌解決學(xué)校人員不足問題。各級教育行政部門要主動會同相關(guān)部門加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)生安全管理能力。嚴(yán)禁有不良記錄人員參與課后服務(wù)。

　　3.健全安全管理機(jī)制。開展課后服務(wù)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)，學(xué)生學(xué)習(xí)、活動設(shè)施應(yīng)符合國家中小學(xué)安全防范相關(guān)規(guī)定，建立健全課后服務(wù)安全管理制度，強(qiáng)化學(xué)生活動場所、食品衛(wèi)生、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，制定并落實(shí)門衛(wèi)登記、考勤、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案、切實(shí)保障學(xué)生人身安全。有關(guān)學(xué)校應(yīng)投保校方責(zé)任險(xiǎn)，對已投保校方責(zé)任險(xiǎn)學(xué)校省財(cái)政將配套投保校方無過失責(zé)任險(xiǎn)，提高安全保障能力。

　　4.建立經(jīng)費(fèi)保障和合理酬勞機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)要建立完善中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)政、總工會等部門應(yīng)對學(xué)校開展課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助支持，人員經(jīng)費(fèi)原則上按每30名學(xué)生配1名教師，每90名學(xué)生加配1名教輔人員（教師）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助，保證課后服務(wù)工作長期有序開展。學(xué)?？砂凑帐∪松鐝d、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于中小學(xué)校實(shí)施績效工資有關(guān)問題的通知》（閩人發(fā)〔2009〕69號）規(guī)定精神，在不影響本職工作情況下，對完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工發(fā)放勞務(wù)費(fèi)（不納入績效工資總量），勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考當(dāng)?shù)鼐幫夂贤平處熣n時補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，原則上，上午放學(xué)起至下午上學(xué)前午托服務(wù)按2課時計(jì)算，下午放學(xué)至18：00時前按實(shí)際服務(wù)課時計(jì)算，不超過2課時。

　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.強(qiáng)化課后服務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)生課后服務(wù)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地要在同級政府的統(tǒng)一組織管理下，成立由教育、總工會、婦聯(lián)、財(cái)政、人社、民政、衛(wèi)計(jì)、公安、消防、食藥監(jiān)等部門共同參與的中小學(xué)生課后服務(wù)工作小組，明確分工、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力，共同加強(qiáng)教育與安全保障。

　　2.建立健全監(jiān)管機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)課后服務(wù)監(jiān)管，定期組織相關(guān)部門對試點(diǎn)學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，切實(shí)保障課后服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生安全。要將課后服務(wù)工作納入教育督導(dǎo)范圍。對借課后服務(wù)進(jìn)行違規(guī)亂收費(fèi)的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各設(shè)區(qū)市應(yīng)于每年12月底前將所屬縣（市、區(qū)）中小學(xué)課后服務(wù)開展情況上報(bào)省教育廳、省總工會各一份，作為省級安排綜合獎補(bǔ)的參考依據(jù)。

　　3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地教育部門、總工會要通過主流媒體、單位網(wǎng)站加強(qiáng)社會宣傳，正面引導(dǎo)，積極爭取學(xué)生家長和社會各界的關(guān)心支持。對各地各校開展中小學(xué)課后服務(wù)取得的經(jīng)驗(yàn)、好做法應(yīng)及時予以推廣和宣傳，積極營造良好的社會氛圍。

　　福建省教育廳 福建省總工會

　　福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省民政廳

　　2018年3月15日