中新網(wǎng)北京9月11日電(記者 闞楓)11日，在北京發(fā)布的一份調(diào)查報告對中國35個主要城市的公共安全情況進(jìn)行了比較分析。報告顯示，35個主要城市公共安全綜合指數(shù)較高的包括哈爾濱、青島、天津、北京等，其中，“北上廣深”四個特大城市在社會安全領(lǐng)域的評價較高。

　　這份報告由中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、社科文獻(xiàn)出版社等單位發(fā)布，名為《公共安全藍(lán)皮書：中國城市公共安全發(fā)展報告(2016-2017)》。據(jù)介紹，這是中國國內(nèi)第一部城市公共安全發(fā)展報告，報告將中國城市公共安全問題劃分為社會安全、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生四大領(lǐng)域，分別展開理論與實證相結(jié)合的研究。

　　報告指出，當(dāng)前，中國城市社會安全形勢總體穩(wěn)定，同時呈現(xiàn)新的特點，中國城市公共安全面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

　　報告稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型力度進(jìn)一步加大，中國城市公共安全風(fēng)險不斷增多；城市社會治安防控體系不健全，公眾風(fēng)險意識和參與意識不高；城市應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制不健全，應(yīng)急能力有待提升；城市公共安全問題容易引發(fā)輿論關(guān)注，城市網(wǎng)絡(luò)輿情壓力增大。

　　面對嚴(yán)峻現(xiàn)實和突出問題，報告建議，要解決好城市民生問題，要進(jìn)一步加大投入力度，促進(jìn)人防、物防和技防結(jié)合，構(gòu)筑牢固防線；要完善城市應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高城市應(yīng)急能力；要依托智慧城市建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”的技術(shù)體系。

　　報告建立了一套城市公共安全評價方案，采集35個城市的數(shù)據(jù)計算出城市公共安全指數(shù)，并根據(jù)評價過程和結(jié)果對35個城市公共安全情況進(jìn)行細(xì)致研判。

　　研究顯示，2016年全國35個主要城市公共安全均值為62.04，排名前十的城市分別是哈爾濱、青島、天津、北京、銀川、大連、沈陽、濟(jì)南、呼和浩特、石家莊。

　　具體來看，以“社會安全”為例，報告通過社會環(huán)境、治安安全、風(fēng)險保障能力、社會保障、公共安全財政支出、行政與法律等6個評價指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　這份報告中，社會安全領(lǐng)域評價較高的前10位的城市依次為：深圳、北京、寧波、杭州、上海、南京、廣州、天津、廈門、大連。

　　報告稱，從排名來看，中國東部地區(qū)的社會安全情況明顯好于其他地區(qū)。另外，“北、上、廣、深”四個特大城市均名列前10位，社會安全情況均較好。

　　“哈爾濱市雖然在城市公共安全綜合指數(shù)中排名第一，但是在社會安全方面排名第14位，未進(jìn)入前10位，說明社會安全方面是哈爾濱市的短板。”報告稱。

　　根據(jù)報告所列的城市居民公共安全關(guān)注度問卷調(diào)查，大城市中，北京、深圳、重慶三個城市居民的關(guān)注度相似。

　　調(diào)查顯示，北京居民最關(guān)注的是交通安全，占被調(diào)查者的32.88%；其次是環(huán)境污染與生態(tài)破壞，占被調(diào)查者30.74%。

　　深圳和重慶居民最關(guān)注的也是交通安全，其次為環(huán)境污染與生態(tài)破壞、食品藥品安全和自然災(zāi)害。

　　報告稱，近年來，中國城市公共安全事件頻發(fā)、影響逐步擴(kuò)大，城市公共安全管理面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)城市公共安全調(diào)查研究、提高城市公共安全管理水平，是中國公共安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。(完)