科技助力 一案一策

哈爾濱追逃追贓不松勁不停歇

　　12月1日，哈爾濱太平國際機場，從塞爾維亞引渡回國的“紅通人員”、外逃涉腐洗錢犯罪嫌疑人范繼萍在工作人員的押解下，緩緩走下飛機舷梯。

　　“直到飛機降落的那一刻，我們才放下心來。在接收、押解范繼萍回國的這段時間里，我們始終保持高度警惕，絲毫不敢放松，確保平安順利將其押解回國。”執(zhí)行押解任務的哈爾濱市紀委監(jiān)委追逃辦工作人員王瑛亮說。

　　2021年，黑龍江省哈爾濱市紀委監(jiān)委追逃追贓工作捷報頻傳，成功實現(xiàn)境內(nèi)職務犯罪在逃人員“清零”目標。截至目前，哈爾濱市已追回職務犯罪在逃人員45人。數(shù)字背后，是哈爾濱市紀委監(jiān)委堅決貫徹落實黨中央決策部署，有逃必追、一追到底的堅定決心。

織密追逃“協(xié)作網(wǎng)”

　　追逃追贓是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要一環(huán)。哈爾濱市委旗幟鮮明、態(tài)度堅決，切實擔負起主體責任。哈爾濱市紀委監(jiān)委壓實責任，推動制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　“在追逃追贓專項行動中，市紀委監(jiān)委既是牽頭抓總的指揮員，又是統(tǒng)籌各方的調(diào)度員，更是沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員。”哈爾濱市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，實際工作中，該市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組和追逃辦職能作用，縱向上下聯(lián)動，區(qū)、縣(市)分兵作戰(zhàn)、各負其責；橫向有序銜接，與檢察、公安等部門密切協(xié)作、全面推進。在此基礎上，印發(fā)《關于全市職務犯罪追逃追贓工作落實“十個明確”和實行“五個同步”的通知》，指導推動相關部門、單位理順職責，持續(xù)提升工作整體性和協(xié)同性，使專項行動由過去的“單打獨斗”，轉(zhuǎn)向多部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，攥指成拳、形成合力。為推動工作落實落地，該市紀委監(jiān)委按照分級負責、責任到人的要求，逐人成立專案組，一案一專班，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理；建立領導包案機制，包協(xié)調(diào)、包督辦、包解決瓶頸問題，工作質(zhì)效不斷提升。

　　今年10月，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和黑龍江省追逃辦具體指導下，經(jīng)哈爾濱市、尚志市兩級紀檢監(jiān)察機關不懈努力，外逃7年的“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人魏奇回國投案。哈爾濱市紀委監(jiān)委精準制定追逃防逃策略，立足國內(nèi)，著力做好信息收集、證據(jù)固定、關系人摸排、財產(chǎn)依法凍結等工作，摸清底數(shù)、完善證據(jù)鏈條，最終促使魏奇主動投案。

科技助力、因人施策 打出“組合拳”

　　在逃案件往往時間跨度久、有效線索缺失，且出逃人員隱匿程度深、具備較強的反調(diào)查、反偵查能力。哈爾濱市紀委監(jiān)委與市公安局密切配合，將信息技術與審查調(diào)查措施結合，從科技和大數(shù)據(jù)應用上挖掘潛力。精準識“人”，運用信息技術確定人員身份；精準定“位”，抓住可疑線索，查找藏身位置；精準尋“蹤”，擴大線索來源，鎖定位置，實施抓捕，突破了一批塵封多年的在逃案件。

　　今年4月被成功抓獲的哈爾濱工業(yè)大學原計財部會計馬力，涉嫌貪污犯罪出逃23年。哈爾濱市紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)哈爾濱市公安局成立追逃專班，克服案件時間跨度久、證據(jù)不完整、基礎信息不完善等困難，追逃抓捕和補充證據(jù)同步進行。出逃后的馬力曾寄回一封遺書，戶籍也被家屬注銷，種種跡象顯示馬力似乎已畏罪自殺。然而，在信息技術的支持下，已經(jīng)改名換姓、“漂白”身份，變?yōu)檠影?ldquo;李鳳”的馬力終究暴露了身份。辦案人員的到來，徹底粉碎了她偽造身份、遠走他鄉(xiāng)便可逃脫法律制裁的幻想。

　　在充分運用科技手段的基礎上，哈爾濱市紀委監(jiān)委堅持因人施策、因案施策，制定個性化行動方案，綜合運用法律威懾、通報曝光、政策感召等手段，找準重點、組合出擊，實現(xiàn)精準突破。積極爭取上級紀檢監(jiān)察機關支持，開展國際執(zhí)法合作；通報曝光在逃人員信息，敦促主動投案；切斷外逃人員財源，打財斷血；密切溝通、增進信任，闡釋政策法規(guī)，規(guī)勸外逃人員主動投案。

　　哈爾濱市五常市八家子鄉(xiāng)中學原會計石彥昭，工作期間利用職務便利貪污公款，于1999年畏罪潛逃。在深挖線索的同時，辦案人員充分發(fā)動群眾力量，在傳統(tǒng)媒介基礎上，通過新媒體持續(xù)發(fā)布石彥昭懸賞通告，進一步擴大調(diào)查范圍。有市民在短視頻平臺看到石彥昭的懸賞通告后，提供重要信息，幫助確定了石彥昭逃跑方向。今年10月，在逃22年的石彥昭在沈陽市被成功抓獲。

關口前移 筑牢防逃“安全堤”

　　哈爾濱市紀委監(jiān)委牢固樹立“防住一個就等于追回一個”的觀念，關口前移，標本兼治、追防并重，構筑以人、錢、證為重點的全方位防逃體系。盯住人，加強教育，開展經(jīng)常性的以案說紀、以案說法等警示教育，筑牢思想防線。與組織人事部門建立信息互通機制，對領導干部因私出國(境)進行嚴格審批，把有外逃傾向的干部列為監(jiān)督重點，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?？醋″X，運用反洗錢資金監(jiān)測，加強對跨境轉(zhuǎn)移贓款行為的管控。管住證，協(xié)調(diào)配合組織部門、公安機關，集中清理違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證照、“一人多證”、違規(guī)獲取外籍身份等問題。

　　同時，堅持“三不”一體推進，在追逃追贓形成強力震懾的同時，通過報紙、電視、網(wǎng)站和微信公眾號及時發(fā)布外逃人員歸案信息，營造有逃必追的氛圍，打破“貪了就跑、跑了就了”的幻想。

　　“我們將繼續(xù)發(fā)揚啃‘硬骨頭’精神，力度不減、決心不變，持續(xù)深化追逃追贓和防逃工作，扎實開展境外追逃專項攻堅，進一步完善防逃制度機制，切斷腐敗分子外逃后路。”哈爾濱市委常委，市紀委書記、監(jiān)委代主任鄭國志說。

　　中國紀檢監(jiān)察報記者 李沫霏