“一把手”暫缺由二把手主持
在落馬官員空缺的職位中,廣州、昆明兩地原市委書記被宣布免職后,職位分別已空缺51天、36天。而部分地方“一把手”空缺情況更不鮮見。
記者了解到,地方“一把手”空缺現(xiàn)象并不少見,時限不定,且空缺原因也并不完全因為反腐,正常工作調(diào)動也會導(dǎo)致空缺。如去年12月27日,海南省委原常委、三亞原市委書記姜斯憲調(diào)任上海交大黨委書記后,三亞市委書記一職就一直空缺8個月。
在江西省龍南縣,還曾出現(xiàn)過同時長期空缺四大“常委”。去年有媒體報道,至2013年9月3日,龍南縣委常委、組織部長的位置已空缺約兩年,縣委常委、紀(jì)委書記空缺約10個月,縣委常委、政法委書記空缺約6個月,縣委書記空缺一個多月。但當(dāng)?shù)毓賳T稱,重要領(lǐng)導(dǎo)空缺期間,龍南未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,運轉(zhuǎn)基本正常。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,一把手崗位暫缺,并不會對整體工作造成影響。一般來說,一把手職位空缺后,由二把手主持工作,如市委書記空缺,通常市長來全面負(fù)責(zé),如果市長空缺,由常務(wù)副市長來主持工作。我國官員通常按行政排序確定主持工作的人選后,就算某個崗位暫時空缺,也不會對日常工作有太大影響,“退一步說,如果真的出現(xiàn)大的影響,中央也一定會快速調(diào)配人員接任。”
中央對繼任者考察本著寧缺毋濫精神
汪玉凱表示,大力度反腐,導(dǎo)致官員落馬,替補工作還是比較困難的,中央也非常慎重,特別是對于一把手的選擇。
至于部分官員一查之后,其職位馬上就有人替補,汪玉凱認(rèn)為也很正常。他說,中央對腐敗官員的調(diào)查,是早就開始的。在調(diào)查過程中,中央也會根據(jù)具體情況,在調(diào)查同時搜尋合適的接替人選,兩條線同時工作,這邊被查,那邊馬上補上。
據(jù)了解,武長順的落馬,就被媒體解讀為帶有明顯的“巡視組印記”。7月8日,中央第五巡視組向天津市進(jìn)行反饋信息時明確指出,巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索。12天后,武長順被宣布落馬。4天后,其公安局長職務(wù)便由趙飛接替。
“目前的情況整體還是在常態(tài)中。”汪玉凱說,目前一些重要崗位尚沒有合適的人選,應(yīng)該是還在具體的篩選中,不一定局限于當(dāng)?shù)兀赡軓娜珖賳T中進(jìn)行調(diào)配。
汪玉凱說,考察一名領(lǐng)導(dǎo)干部涉及群眾基礎(chǔ)、貪腐問題等多方面,一旦關(guān)鍵部分把握不好,可能造成不良影響。“所以在替補官員選擇上中央慎之又慎,哪怕一些職位出現(xiàn)空缺都不要緊,一定不要因為選人不當(dāng)造成二次的負(fù)面影響。”汪玉凱說。
本版稿件京華時報記者陳蕎