常熟兩個跑路老板給許多債權人帶來恐慌，這一消息今天得到官方證實：初步查實兩跑路老板涉案金額至少8.3億元。官方正式公布的消息稱：2月底及3月初，該市警方連續(xù)接到市民反映，常熟鯉魚門酒店董事長周思揚、蘇州凱維隆貿(mào)易有限公司法人代表顧春芳在欠下巨額債務的情況下，相繼不知去向。事發(fā)后，市委、市政府高度重視，立即成立了由市委政法委、市公安局、法院、金融辦等部門組成的調(diào)查組，對此展開深入調(diào)查。顧春芳在常熟坊間有該市“第一美女”之稱，因為欠了很多人的錢無法償還，近期忽然“失蹤”。她的忽然消失，據(jù)說，讓常熟城里的許多大小老板都遭了殃。

　　江蘇常熟警方3月29日下午召開新聞發(fā)布會證實，因借款數(shù)億元無力償還而“跑路”的蘇州凱維隆貿(mào)易有限公司法人代表顧春芳，因涉嫌非法吸收公共存款罪，已于27日晚在上海被抓捕歸案。

　　又一起“跑路”事件，再度引發(fā)公眾對民間借貸的關注。明知有風險，為何民間借貸熱度不減？應該如何規(guī)范？

以25%—30%的年息為誘餌，向20余人借款4億多元

　　顧春芳，曾經(jīng)在當?shù)厣探邕尺逡粫r的女老板，目前已因涉嫌非法吸收公共存款罪被刑事拘留。

　　常熟市公安局副局長夏建剛在新聞發(fā)布會上介紹，3月5日以來，常熟警方陸續(xù)接到20余名群眾舉報稱，蘇州凱維隆貿(mào)易有限公司法人代表顧春芳以經(jīng)營煤炭生意，資金緊張為由，用借款付息的手段，借得大量錢財無法償還后失蹤。

　　常熟警方立即展開調(diào)查，成立專案組，全力追回顧春芳。

　　3月16日，常熟市公安局依法受理此案，并進行初查核實。在掌握相關犯罪證據(jù)的情況下，22日，警方對顧春芳涉嫌經(jīng)濟犯罪進行立案偵查，并辦理了刑事拘留手續(xù)上網(wǎng)追緝。27日晚，在上海警方的協(xié)助下，常熟警方赴上海在顧春芳租住的房屋內(nèi)將其抓獲。

　　記者從警方了解到，經(jīng)初步調(diào)查，犯罪嫌疑人顧春芳從2008年起，以經(jīng)營煤炭生意急需資金為由，以25%—30%的年息或高額利潤為誘餌，分別向顧某、李某等20余人借款4億多元人民幣；并以自己的商業(yè)地產(chǎn)為抵押，向銀行貸款1億多元。

　　據(jù)警方介紹，因無法償還所借債權人的本息，3月3日顧春芳即已失蹤，多名債權人在找不到人討要本息的情況下，在3月5日報案。顧春芳失蹤后，警方調(diào)查獲悉，她曾去過新加坡，后又返回上海，返回的具體原因不詳。27日晚被警方抓捕后，顧春芳曾有自殘行為并受傷，但沒有生命危險，不影響案件調(diào)查。

　　另經(jīng)評估，顧春芳商業(yè)房產(chǎn)價值超過1億元。

案件在進一步調(diào)查，部分債權人仍保持沉默

　　據(jù)報道，顧春芳早年是常熟市碧溪供銷社的一名化妝品柜臺營業(yè)員，憑著賣化妝品的人脈結識了一些老板等，還曾作為女主角出演常熟在中央電視臺播放的城市形象宣傳片。

　　后來，顧春芳成立蘇州凱維隆貿(mào)易有限公司，經(jīng)營范圍是水泥、金屬材料、潤滑油、化纖、日用百貨、針紡織品、工藝品銷售等，但具體經(jīng)營規(guī)模尚不明。

　　警方證實，顧春芳從事過煤炭生意，但沒有證據(jù)證明與神華公司有過往來；顧春芳兩個店的門面是租借來的，與非法吸儲無關；警方成立的顧春芳經(jīng)濟案件專案組，與之前常熟另一犯罪嫌疑人、2月20日“跑路”的常熟鯉魚門酒店老板周思揚案件無關。

　　顧春芳在27日被警方抓捕后，其家人有意和她撇清關系。其弟顧春建表示，對于姐姐卷入非法吸收公共存款一案，自己和家人都不知情。而家人也給顧春芳借過錢，現(xiàn)在都“傾家蕩產(chǎn)了”。

　　目前，案件還在進一步調(diào)查中，仍有債權人向警方報案。

　　另據(jù)了解，盡管顧春芳已經(jīng)被捕，但部分債權人還是保持沉默。當?shù)匾晃簧虝耸糠治觯环矫媸遣糠肿銎髽I(yè)的債權人擔心因此影響個人在銀行的信用，造成銀行收緊貸款；另一方面則是部分債權人是看中顧春芳背后的人脈關系而借款給她的，仍有顧慮。

法律法規(guī)缺失、行業(yè)監(jiān)管缺位，導致民間借貸問題頻出

　　28日，國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，其中特別要求“規(guī)范發(fā)展民間融資。制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系”。

　　一段時間以來，民間借貸危機頻傳，“跑路”事件時有發(fā)生，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，直接原因就是缺乏相應的監(jiān)管和法律規(guī)范。

　　趙錫軍表示，近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國民間融資日趨活躍。而且與歷史相比，民間借貸的需求從消費性需求變成生產(chǎn)性需求，更多地介入了居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動中間。

　　他認為，民間借貸之所以活躍，從需求方面來看，是有越來越多的人創(chuàng)業(yè)了，而正常的社會融資體系遠遠不能滿足其對資金的需求，特別是一些小微企業(yè)、中小企業(yè)的資金需求；從供應方面來看，居民收入水平不斷提高，閑散資金不斷增加，也是民間借貸活躍的原因。

　　但是，目前民間借貸法律法規(guī)缺失、行業(yè)監(jiān)管缺位，基本上處于自發(fā)和無序狀態(tài)，主要靠傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民俗、道德觀念等約束，而且其利率較高、交易隱蔽、高趨利性的特點，容易引發(fā)實體經(jīng)濟風險，誘發(fā)非法集資、高利轉貸等違法犯罪行為，一旦出現(xiàn)問題很難妥善解決。

　　趙錫軍建議，應當建立一套法律法規(guī)和規(guī)章制度，確定借貸的主體、規(guī)范借貸的過程等，比如規(guī)定借貸要通過律師，要找人作保，要留下證據(jù)；政府還可以提供相應的法律服務和信息。同時，在借貸前期，針對主體的資格，建立個人信用制度；在借貸之后，要考慮到借款的債務人出了問題怎么辦，建立相應的個人破產(chǎn)制度，推動民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。