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先富幫后富的中國故事 ——恒大集團整體幫扶大方縣脫貧攻堅紀實

來源:人民政協(xié)報 2016-06-21 13:45 http://www.vtrackmedia.com/ 海峽都市報電子版

  ▲▲▲機制

  水乳交融書寫大篇章

  “春風吹絮入西黔,花綻時節(jié)遠長安。莫念親朋難聚首,他朝對酒再言歡。威寧草海叢鳴鶴,百里紅鵑艷照天。且看奢香宣慰府,定將標榜鑄華年。”

  這首《入畢節(jié)之別長安》,是恒大集團90后員工王長玉從西安奔赴大方時寫下的。

  年輕,是恒大集團派駐大方縣200名管理骨干的標簽。

  當青春遭遇歷史,會產(chǎn)生什么化學反應?“對我們也是一場嚴峻的考驗。”恒大集團扶貧辦一位高管說。

  壓力,是青春的動力;機制,則是青春的催化劑。

  1973年6月,毛澤東在中南海書房會見馬里共和國國家元首穆薩·特拉奧雷。當聽到穆薩·特拉奧雷夸贊他是天才時,毛澤東說,我是地才,地就是土地。都是人民群眾的經(jīng)驗,我作的總結。沒有人民,啥事都干不成?。?/p>

  43年后的今天,恒大集團自覺攜手當?shù)攸h委、政府創(chuàng)新工作機制,不斷融入當?shù)厝罕姷纳詈臀幕?/p>

  記者發(fā)現(xiàn),這個機制與眾不同:恒大集團層面成立了扶貧辦,在大方縣成立了恒大大方扶貧管理有限公司;人員配備上,恒大集團選派的200多名管理骨干與畢節(jié)市委、市政府從全市抽調(diào)的100名干部混合辦公,不分你我。

  1987年出生的朱啟賢是恒大大方扶貧管理有限公司行政人事部副部長,是臨時黨總支書記,原來是鳳山彝族蒙古族鄉(xiāng)扶貧辦公室負責人;恒大大方縣扶貧管理有限公司特困群體保障扶貧部團隊,5位來自恒大,6位來自政府,副部長龍佳鑫是畢節(jié)市民政局的公務人員,團隊骨干趙松濤則來自大方縣衛(wèi)生計生局。

  前面有沖鋒的,后邊有掌舵的。

  自結對幫扶以來,畢節(jié)市委、市政府充分發(fā)揮扶貧領導作用,每隔10天左右,中共畢節(jié)市委書記陳志剛就會到恒大援建各工地現(xiàn)場辦公,按扶貧開發(fā)節(jié)點計劃推進相關工作。

  這樣的運作機制,讓那些當初“聽不懂當?shù)胤窖缘耐忄l(xiāng)娃兒”,在當?shù)卣刹康膸酉拢芸烊谌氘數(shù)丨h(huán)境,成為“新大方人”。

  從更廣、更長的維度觀察,這其實也是一個融合加深的過程。

  恒大大方扶貧管理有限公司的19個部門中,有一些部門的設置頗為出人意料。比如監(jiān)察室,它除了具有恒大集團監(jiān)察中心的職能外,還被賦予了恒大集團打擊官僚主義的職能。

  此外,恒大集團在這個公司還有一個職能部門的派出機構:管理與督查中心。

  這些部門的名字和職能是否有些眼熟?

  不錯,這些公司管理制度的淵源確實來源于黨和政府。

  多年前,一位深圳的知名民營企業(yè)家曾自豪地向本報記者介紹,他管理公司的許多制度靈感,就來源于中國共產(chǎn)黨。

  他的觀點是,從組織管理效率來講,中國哪一家民營企業(yè)規(guī)模能做到8000萬人,哪一家擁有90多年歷史還有如此的活力,又有哪一家擁有這樣的執(zhí)行力和凝聚力。

  這也是我國許多成功民營企業(yè)家的共同心聲。

  執(zhí)政黨在組織管理方面的成功經(jīng)驗,這樣便捷的途徑為什么不用呢!

  許家印,作為恒大集團黨委書記,不可能忽略這一點。

  因此,以計劃管理和高效執(zhí)行為標志的“許氏管理”空降大方,與地方黨委、政府及公務人員之間渡過了初期磨合之后,一個高效協(xié)作機制很快就走上了正軌。

  大方縣委常委、宣傳部長徐萍深有感觸地說,這些年輕人用心、用情、用力,積極了解當?shù)匚幕L俗。

  ▲▲▲平臺

  牽住扶貧“牛鼻子”

  為大方縣貧困群眾找到一條高效的生產(chǎn)管理方式,成為恒大集團幫扶工作的“牛鼻子”———這就是互助合作社。

  “市場主要是貴陽、瀘州這些大城市。”記者見到長石鎮(zhèn)山壩村光明組榕大特色高效農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長陳??r,他已經(jīng)開始計劃下半年的生產(chǎn)、銷售方案。

  這個專業(yè)合作社去年12月份剛成立,主營業(yè)務是1200多畝集中連片蔬菜基地,其中400多畝是流轉過來的,600多畝由村民以地入股。

  分紅方式也極具特色:合作社留成30%,現(xiàn)金入股的合作社成員20%(貧困戶不用自己出資,以恒大支援的基礎設施建設、扶貧免息貸款折算入股),其余50%由以地入股的股民平均分配(一畝地按照500元投入折算)。

  “恒大援建的冷庫、育苗基地、辦公室、路和水管、蓄水池等,花了180多萬。”陳福俊邊說邊給記者詳細地算了一筆賬。

  目前,蔬菜種植基地有900多畝蔬菜,主要是白菜,另外280畝種了洋芋(馬鈴薯)。白菜成本以一株為單位:苗1角,栽種和定苗人工各5分,除草、維護各5分,搬運和包裝1角5分,土地成本1角5分,運輸1角,成本每株在7角左右,一株2斤以上,折合每斤3角5分。

  “市價賣到每斤1.5元,我們批發(fā)就有錢賺。”陳??≌f,每畝能種4100株左右,每株最小2斤以上,即使在夏季,也能凈賺3000元。

  原來種玉米,即使采用單株定向,畝產(chǎn)最多能達到800斤。去掉成本,基本沒有多少錢賺。

  相比較眼前的收益,一些更有價值的變化正在發(fā)生——通過互助合作社的一小步,推動當?shù)厣a(chǎn)方式前進了一大步:資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民、村民變工人。

  即使沒有加入合作社,也沒有入股的本組村民,特別是貧困戶,也能獲得收益:土地流轉和打工。

  “全年人工支出要50多萬元,合作社成立時就定好招工時貧困戶優(yōu)先。”陳??≌f。

  62歲村民陳開福就是其中之一,他家有3畝多地,全部流轉給合作社。

  “每畝有500元租金收入,每天打工80多元。最近活忙,已經(jīng)干了20多天,收入2000元左右。”陳開福說。

  這只是恒大扶持建立互助合作社的一角。

  恒大集團的計劃是,三年扶持1000個互助合作社,建設1000處特色農(nóng)牧業(yè)基地,引進、培育龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助5萬戶、13萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

  具體到2016年,計劃扶持200個扶貧互助合作社,建成200處肉牛、蔬菜、食用菌、中草藥等特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。

  目前,恒大已扶持75個肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植等特色合作社,發(fā)放擔保貸款1.7億元。

  合作社產(chǎn)品的銷路,恒大集團也有長遠規(guī)劃,引入戰(zhàn)略合作伙伴就是其中之一。

  目前,廣東一力集團制藥股份有限公司、壽光地利農(nóng)產(chǎn)品集團有限公司等核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的26家企業(yè)也已入駐大方縣。

  ▲▲▲克難

  只要思想不滑坡辦法總比困難多

  5月21日上午,小雨。60臺挖掘機、100多輛運輸車在奢香古鎮(zhèn)忙碌不停。移民搬遷項目部現(xiàn)場經(jīng)理任工有些嘶啞的聲音,不時在重型卡車的轟鳴聲中竄起。

  恒大集團幫扶大方縣整體脫貧就如一幅巨型山水畫,奢香古鎮(zhèn)就是那最能傳達意境的一筆。

  “奢香夫人是我們彝族人的驕傲。”徐萍說,她不僅帶領彝族開辟了新局面,也是我國西南地區(qū)促進民族大團結的標志性人物。

  恒大集團援建奢香古鎮(zhèn)之舉,既是傳承,也為開拓。

  奢香古鎮(zhèn)位于大方縣順德街道辦事處白石村,距離畢節(jié)飛雄機場25公里、成貴高鐵大方站4公里、黔大高速出入口1.5公里,占地1200畝,設計容納3000戶易地搬遷家庭。

  大工程,遇到的麻煩也大。

  以工程機械操作手為主的300多名施工人員,每天早晚八點兩班倒,已經(jīng)干了5個月。

  “320萬立方米土方,最快也要干半年,我們只能穿插立體作業(yè)。”任工說,幾乎所有可能的困難都趕上了。

  比如地下暗河。

  大方縣以喀斯特地形和高山丘陵為主,褶皺斷裂交錯發(fā)育。工程部在奢香古鎮(zhèn)一期住宅建設地質(zhì)斟探時發(fā)現(xiàn),原圖紙上100戶左右地下有暗河,只能調(diào)整到二期。

  有些雖然可以施工,但投入強度加大。比如兒童福利院和敬老院,僅打樁深度就達到了40米。

  奢香古鎮(zhèn)地處縣城邊緣,難度尚且如此,在一個交通條件落后、地質(zhì)條件復雜的地區(qū)同時開工40個工程,困難可想而知。

  安樂鄉(xiāng)白宮村幸福一村現(xiàn)場經(jīng)理李尚海最怕的就是下雨。

  大方是典型的“地無三尺平、天無三日晴”。“16幢30戶的項目不算大工程,但建筑斜面多、線多、角多、戶多。”李尚海說,下雨不僅耽誤工期,工資也上去了。

  生長在湖北宜昌長江邊的徐衛(wèi)衛(wèi),因統(tǒng)籌能力強被同事戲稱“長江娃管得寬”。這回,他差點吃不住勁了。

  作為幸福三村、幸福四村、幸福五村和百納小學四個工程項目的現(xiàn)場經(jīng)理,他把自己當成一名高級調(diào)度來用。瓦工、木工、架子工等各工種協(xié)調(diào),生產(chǎn)安全、材料管理,哪兒都缺不了他,“一點以前就沒睡過覺!”

  困難,也是試金石。

  “只要思想不滑坡,辦法總比困難多。”鳳山彝族蒙古族鄉(xiāng)鳳山村黃牛繁育場工地上,來自北京城建集團的現(xiàn)場總工程師龐榮冒著細雨站在挖掘機前笑著說。

  從4月22日進場施工,龐榮感覺“像在沼澤地干活”,交通便道的土方量就清理出20萬立方米,要用一尺多長的石條墊,還要打樁,最深的地方挖了4米多。

  即便如此,按工期完成機械庫、牛舍、精料庫、干草棚和清儲窯也不會有問題。“6臺挖掘機、26臺運輸車、上百人立體施工,有保證!”現(xiàn)場經(jīng)理王云超也是信心滿滿。

  ▲▲▲授業(yè)

  天干餓不死手藝人

  6月初,恒大安徽馬鞍山御景灣項目組員工韋仕明特意請假,回老家看參加高考的閨女。

  47歲的韋仕明是大方縣長石鎮(zhèn)楊柳村瓦廠組人。家有三個孩子,參加高考的是大女兒。

  今年2月26日,他以建檔立卡的貧困戶身份進入恒大集團子公司工作。三個多月里,他跟師傅安過地板、門窗,跟瓦工推過車、粘過地磚、打過墻磚;還跟技術人員驗過房。“天花板平不平、有沒有色差,地磚是否破損、有空鼓,都是細致的活。”如今說起來,儼然一位行家里手。

  “公司給上五險一金,去時說每月工資大3100元左右。”結果,他第一個月就拿到了3350元工資,第二個月漲到了4718.5元。

  恒大集團不僅提供了工作機會,也讓他體會到了“在大單位工作的自豪感”。工作時,“客戶說話聲音都很小”;生活條件與城里人一樣,住樓房,有電視、全自動洗衣機、空調(diào)、洗澡間,單位中、晚兩頓飯都是三菜一湯外加水果。

  在恒大集團的幫扶計劃中,今年要吸納1萬名貧困家庭勞動力到恒大及合作企業(yè)就業(yè),明年和后年各吸納1萬名。

  就業(yè)一人、幸福一家!

  作為民生之基,就業(yè)率是國務院常務會議的常備話題,也是經(jīng)濟學者最為關注的經(jīng)濟指標,吸納就業(yè)扶貧則是恒大集團這種超大型民營企業(yè)扶貧的亮點。

  為了提高就業(yè)能力,恒大集團扶貧辦特意組織了一系列職業(yè)技能培訓。

  “技能在手、就業(yè)無憂”,“幸福不會從天而降、好日子是干出來的”……畢節(jié)同心農(nóng)工中等技術學校體育場四周的紅色醒目條幅,不斷提醒眼前一批又一批學員。

  到6月15日,恒大已經(jīng)組織了10期技能培訓,結業(yè)人數(shù)達7000人,其中5608人在恒大物業(yè)、園林、酒店等下屬企業(yè)和戰(zhàn)略合作企業(yè)就業(yè),直接實現(xiàn)近2萬人脫貧。

  今年25歲的第8期吸納就業(yè)培訓班學員安星,是大方縣星宿鄉(xiāng)人。他是家里四個男孩中的老大。之前,他們兄弟都在浙江溫州做消防水箱、樓梯扶手等不銹鋼生意,家族里有20多人在浙江做類似的生意。

  “去年族叔在貴陽開了一個不銹鋼制品小店,我也想貸款辦一個小企業(yè)或小店。”安星說,“恒大的老師也鼓勵我們創(chuàng)業(yè)。”

  為支持貧困戶創(chuàng)業(yè),今年3月28日,恒大捐贈3億元設立了“恒大大方貧困家庭創(chuàng)業(yè)基金”,計劃3年內(nèi)分期分批,以鼓勵形式直接獎勵給創(chuàng)業(yè)戶,幫助3萬人脫貧致富。目前,已扶持貧困家庭創(chuàng)業(yè)942戶。

  “天干餓不死手藝人!”大方縣果瓦鄉(xiāng)光明村20歲的王正紅,正在職業(yè)技術學校讀一年級,17歲的弟弟隨父母在廣東印刷廠打工。他也是第8期培訓班學員。“我希望多學些知識,打工、創(chuàng)業(yè)都需要技術。”

  ▲▲▲創(chuàng)新

  科學幫扶一個也不能落下

  恒大集團作為有現(xiàn)代管理經(jīng)驗的超大型民營企業(yè),充分利用自身市場經(jīng)驗,不斷為扶貧事業(yè)注入新元素,也沖擊著當?shù)匾恍┤罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。

  “古鎮(zhèn)敬老院快建完了嗎?”羊場鎮(zhèn)川巖村川巖組五保戶陳道武今年已經(jīng)74歲了,聲音仍然很大,消息似乎也很靈通。

  “政府對我們很好,恒大也很了不起!”住在陳道武斜對面的李中文坐在床邊說。1999年修路炸山時,他的右小腿被炸斷。

  他們不曉得能不能住上恒大援建的敬老院,但對于恒大的評價,都覺得“靠得住、有辦法”。

  “靠得住”,來自于他們與恒大集團的幾次交往:去年12月份,恒大集團在考察期間就為大方縣28萬戶110萬老百姓挨家送去了食用油等慰問品;春節(jié)前又為5.8萬戶貧困家庭每戶發(fā)放了200元過節(jié)費;2016年,他們又目睹了恒大集團出資3億元,開始建設慈善醫(yī)院、敬老院和兒童福利院。

  “有辦法”,來自于他們不僅賬戶里又多了一份收入,而且是他們從來沒有想到過的辦法———恒大集團出資5000萬元為貧困人口中的14140名特殊困難群眾,每人購買、贈送1份萬能險,每份萬能險的固定收益可使其達到年均人收入3028元的大方縣脫貧標準。目前,第一季度的保險收益已經(jīng)發(fā)放。

  恒大集團的新辦法一個接著一個。

  5月28日,恒大集團出資2億元設立了“恒大大方慈善基金”。基金收益主要用于,農(nóng)村貧困家庭中因重大突發(fā)性災禍及重大疾病造成家庭經(jīng)濟特殊困難群體的生活救助,農(nóng)村貧困人口中孤寡老人的養(yǎng)老就醫(yī)和孤兒、困境兒童的生活學習補助,農(nóng)村貧困人口中殘疾人康復治療和生活保障。

  其實,恒大集團有些創(chuàng)新,陳道武們并沒有太注意。比如大數(shù)據(jù)技術在精準扶貧中的運用。

  恒大大方扶貧管理有限公司特困群體保障扶貧部部長,這是張徽龍現(xiàn)在的職務。他的主要工作是特困群體保障與扶貧數(shù)據(jù)支持。

  恒大集團之所以能在去年11月28日決定幫扶大方縣整體脫貧,之后僅半個月就形成具體幫扶方案,大數(shù)據(jù)技術的運用功不可沒。

  在貴州省扶貧辦、畢節(jié)市和大方縣等政府部門支持下,恒大集團大數(shù)據(jù)技術團隊利用SQLSEVER、ACCESS等專業(yè)數(shù)據(jù)庫軟件,對大方縣建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)59693戶、176506名貧困人口進行了精細的計算,分析出了貧困人口的精準大數(shù)據(jù)。其中,識別出1625人身份證號碼錯誤、性別不明24人、貧困屬性不明16人。

  同時,通過相關維度內(nèi)在關聯(lián)分析形成了重點數(shù)據(jù)概況、貧困人口文化程度分布、勞動力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布、貧困人口家庭結構分布、致貧原因等39個子數(shù)據(jù)庫,為“精準扶貧、精準脫貧”總體規(guī)劃提供了一手資料。

  數(shù)據(jù)準確是大數(shù)據(jù)技術的關鍵。如今,張徽龍和團隊成員主要的工作就是查漏、核定,對數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。

  扶貧畫卷正徐徐展開,精彩的落墨之處,已經(jīng)讓人們對大量的留白產(chǎn)生了無限遐想。

  6月7日,全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任周伯華率隊考察恒大集團結對幫扶大方縣進展時評價說,在幫扶的過程中,恒大集團變點式幫扶為整縣推進、變間接幫扶為直接參與、變單一捐資為立體幫扶、變大水漫灌為精準滴灌,形成了民企直接參與精準扶貧的新模式,為民企參與“補短板”,促進“共同富裕”提供了好的范例。(記者 楊朝英)

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