7月4日,中國民用航空局(下稱民航局)發(fā)布《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(修訂送審稿)》(下稱意見稿),向社會(huì)公開征求意見。意見稿中規(guī)定,中國國有三大航空公司(中國國航、東方航空和南方航空)除了可以國有獨(dú)資以及國有控股之外,還允許國有相對(duì)控股,這意味著中國民航業(yè)將有望對(duì)民營資本甚至是外國資本進(jìn)一步開放。
目前,國內(nèi)三大航空公司都由國有資產(chǎn)絕對(duì)控股(大于50%)。但近年來,各航空公司的股東正越來越國際化。過去兩三年,國有三大航空公司都在引入新的股東,或者是形成戰(zhàn)略結(jié)盟。去年7月,世界上第二大航空公司——達(dá)美航空(Delta)宣布斥資27.5億元入股中國東方航空,成為東航最大的外部股東。去年9月,國航宣布與漢莎航空集團(tuán)簽署航線聯(lián)營合作協(xié)議,雙方共同運(yùn)營中國至歐洲之間的航線,此外,國泰航空也持有國航20.13%的股份。今年3月,美國航空以2億美元(約合人民幣13.73億元)入股南方航空,最終持股約2.68%。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱,隨著國內(nèi)民用航空業(yè)市場的不斷擴(kuò)大,允許國有資產(chǎn)相對(duì)控股,將鼓勵(lì)民間及國外資本的流入,落實(shí)并推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革。
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