新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　今日上午，福建省政府新聞辦召開《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例》施行新聞發(fā)布會(huì)。省人社廳副廳長(zhǎng)洪長(zhǎng)春介紹，《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)福建省第十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，將于明天正式施行。這是我省就業(yè)工作史上的一件大事，標(biāo)志著我省促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作全面邁入法治化、規(guī)范化軌道。

構(gòu)建特色體系 破解就業(yè)工作難題

　　就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。福建全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)保持較大規(guī)模，失業(yè)率長(zhǎng)期維持在較低水平，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，就業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題，迫切需要通過(guò)地方立法加以規(guī)范和解決。

　　2024年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，對(duì)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出了全面部署?！稐l例》的制定，是把中央戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為福建實(shí)踐的重要體現(xiàn)。

　　近年來(lái)，我省結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，但多以規(guī)范性文件形式存在，缺乏法律層面的剛性約束和長(zhǎng)效保障?！稐l例》的制定，構(gòu)建起符合福建實(shí)際、具有地方特色的就業(yè)促進(jìn)制度體系，有利于推動(dòng)形成社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)預(yù)期和良好的制度環(huán)境，為我省就業(yè)工作在法治化軌道上持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　我省就業(yè)工作取得較大成效，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新要求和新就業(yè)形態(tài)新變化，就業(yè)領(lǐng)域仍面臨就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、部分群體就業(yè)幫扶仍需加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。《條例》的制定，是破解我省就業(yè)工作難題的現(xiàn)實(shí)需要，為持續(xù)推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供長(zhǎng)效支撐。

　　《條例》有何創(chuàng)新？據(jù)介紹，《條例》共設(shè)8章59條，涵蓋就業(yè)促進(jìn)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建契合福建實(shí)際、具有時(shí)代特色的促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作新格局。

　　《條例》立足促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作全鏈條，打破層級(jí)分割和部門壁壘，構(gòu)建縣級(jí)以上政府宏觀調(diào)控責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層落實(shí)責(zé)任、部門協(xié)同責(zé)任、社會(huì)參與責(zé)任、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的多元責(zé)任體系。同時(shí)，提煉固化福建行之有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，以系統(tǒng)思維推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展。

　　此外，針對(duì)就業(yè)工作面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，《條例》從體制機(jī)制層面提出解決方案。聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾：在“產(chǎn)教評(píng)一體”技能生態(tài)鏈基礎(chǔ)上，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，通過(guò)定向培養(yǎng)、學(xué)徒培養(yǎng)、推行“車間課堂”等方式培育實(shí)用人才，推動(dòng)人力資源供給與產(chǎn)業(yè)升級(jí)精準(zhǔn)匹配。聚焦基礎(chǔ)保障短板：明確各級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；開展政策法規(guī)宣傳，倡導(dǎo)正確擇業(yè)觀、就業(yè)觀，引導(dǎo)畢業(yè)生投身基層、產(chǎn)業(yè)一線和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐；打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，構(gòu)建數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系。聚焦公平就業(yè)環(huán)境：強(qiáng)化用工監(jiān)管，建立完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)示范責(zé)任，建立人大常委會(huì)監(jiān)督機(jī)制，筑牢公平就業(yè)法律保障。

教育就業(yè)協(xié)同 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　省委教育工委副書記、省教育廳副廳長(zhǎng)陳洪堯介紹，“十五五”期間，我省高校畢業(yè)生人數(shù)將逐年增長(zhǎng)（2026年畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)38.4萬(wàn)人，比2025年增加1.4萬(wàn)人），省教育廳將在優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等方面下功夫，推動(dòng)教育與就業(yè)協(xié)同，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　一是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更好促進(jìn)供需適配。加強(qiáng)招生、就業(yè)與專業(yè)聯(lián)動(dòng)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，面向我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，主動(dòng)布局新興學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大急需學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，提高高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的響應(yīng)度。對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度，及時(shí)調(diào)整或更新升級(jí)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)需求的學(xué)科專業(yè)，更好促進(jìn)人才供需適配。

　　二是深化產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。精準(zhǔn)對(duì)接我省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有市域產(chǎn)教聯(lián)合體的規(guī)范運(yùn)行和內(nèi)涵提升，有序新設(shè)一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)布局省級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，完善實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，在協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、教學(xué)資源開發(fā)等方面發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，提升畢業(yè)生職業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。建立“教學(xué)—實(shí)訓(xùn)—孵化”全鏈條支撐體系，鼓勵(lì)支持高校設(shè)置實(shí)體化運(yùn)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，積極動(dòng)員高層次人才、高校畢業(yè)生，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽賽道方向，從重大課題、科技成果中，篩選培育一批“硬核項(xiàng)目”。深化“政府搭臺(tái)、校企聯(lián)手”協(xié)同育人模式，聯(lián)合龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建雙創(chuàng)教育實(shí)踐基地，引入企業(yè)真實(shí)課題和研發(fā)需求，加速成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

　　洪長(zhǎng)春表示，下一步，為確?！稐l例》順利施行、落地見效，除了加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳解讀外，還將重點(diǎn)健全配套制度機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升公共服務(wù)效能，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)量，不斷推動(dòng)我省高質(zhì)量充分就業(yè)工作邁上新臺(tái)階。（記者 林夏悅 文/圖）