近日,發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》答記者問(wèn)。該負(fù)責(zé)人指出,近年來(lái),我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)異軍突起,發(fā)展快速,創(chuàng)新活躍,應(yīng)用廣泛,在一些領(lǐng)域走到了世界前列,并培育了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。據(jù)國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易額達(dá)3.45萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)103%,參與分享人數(shù)達(dá)6億,提供服務(wù)者人數(shù)約6000萬(wàn)。
為進(jìn)一步營(yíng)造良好政策環(huán)境,推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,《意見(jiàn)》主要提出了以下措施。
在發(fā)展思路上?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則,發(fā)展與監(jiān)管并重,積極探索推進(jìn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)協(xié)同治理,健全法律法規(guī),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化發(fā)展保障,充分發(fā)揮地方和部門的積極性、主動(dòng)性,支持和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管舉措上。《意見(jiàn)》提出,一是避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制,進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制,審慎出臺(tái)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,提高政策透明度。二是探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治理機(jī)制。三是根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)的不同形態(tài)和特點(diǎn),科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè)、資源提供者和消費(fèi)者的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)。四是依法合規(guī)保護(hù)平臺(tái)企業(yè)、資源提供者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展有效有序競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范。六是依法推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,打破信息孤島,建立政府和企業(yè)互動(dòng)的信息共享合作機(jī)制。七是鼓勵(lì)和支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)有序“走出去”,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。
在保障措施上。一是大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放,加大政府部門對(duì)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買力度等。二是研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)措施,落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。三是研究完善適合分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管措施,不斷提高分享經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)的信息化水平。四是建立健全反映分享經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)估分享經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)等方面的貢獻(xiàn)。五是及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定,不斷優(yōu)化法律服務(wù)。六是各地區(qū)、各部門要擔(dān)起責(zé)任、主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的深入研究,因地制宜,不斷完善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造良好社會(huì)預(yù)期,務(wù)實(shí)推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。