應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)

　　雖然初戰(zhàn)告捷，但隨著我國(guó)金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)狀況急劇變化，保險(xiǎn)監(jiān)管面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和巨大的挑戰(zhàn)。償二代必須與時(shí)俱進(jìn)。

　　對(duì)此，趙宇龍并不避諱。趙宇龍?zhí)寡裕紫?，償二代是新生事物，一期工程主要是搭建主體框架，制定主體性的規(guī)則。“一些規(guī)則還不精準(zhǔn)、存在短板，甚至存在一些空白，這都需要在實(shí)踐中不斷完善。償二代的發(fā)展，需要遵循實(shí)踐－認(rèn)識(shí)－再實(shí)踐－再認(rèn)識(shí)的螺旋式上升規(guī)律。”

　　“與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)變化快，一些制度可能大的框架和原則不會(huì)改變，但其中具體規(guī)則比如參數(shù)系數(shù)等，需要及時(shí)調(diào)整。這意味著，償二代對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)必須及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板和監(jiān)管漏洞，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革。”

　　其次，新的監(jiān)管體系的落實(shí)還不充分，落實(shí)的保障機(jī)制還不夠健全、有效。“在行業(yè)層面，有些保險(xiǎn)公司只是追求達(dá)到監(jiān)管要求，沒(méi)有充分意識(shí)到對(duì)其自身發(fā)展的重要性，沒(méi)有完全內(nèi)化到自身的決策中。償二代真正入心、入腦、內(nèi)化到公司的考核和決策體系中去，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，需要保障體系進(jìn)行鞏固、引導(dǎo)。”

　　對(duì)監(jiān)管自身而言，趙宇龍說(shuō)，“償二代對(duì)監(jiān)管者的挑戰(zhàn)，絲毫不亞于對(duì)行業(yè)的挑戰(zhàn)。”他做了一個(gè)形象的比喻，“一條大河在面前，老的監(jiān)管體系用撐船的辦法過(guò)去，現(xiàn)在新的監(jiān)管體系在河上架了一座橋，快捷多了，也安全多了。但在大橋初成時(shí)，人們并不完全了解，或者了解了也不一定愿意接受，有的還是舍不得自己的小船，不愿意走橋。所以需要保障機(jī)制鼓勵(lì)大家多走橋，少坐船。當(dāng)然，這一轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就。”

　　最后，償付能力監(jiān)管相關(guān)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。眾所周知，資本監(jiān)管必須建立在兩個(gè)前提條件之上：一是資本真實(shí)，二是數(shù)據(jù)真實(shí)。如果資本不實(shí)，資本監(jiān)管就成了馬奇諾防線；數(shù)據(jù)不實(shí)，整個(gè)監(jiān)管體系也成了擺設(shè)。

　　關(guān)于資本不實(shí)，趙宇龍?zhí)岢觯?ldquo;金融監(jiān)管分為準(zhǔn)入監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管。人們?cè)诓檎也蛔恪⒎此煎e(cuò)誤時(shí)，往往關(guān)注后者而忽視前者。實(shí)際上，有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管是有效的持續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和前提。任何行業(yè)都有適合自身行業(yè)性質(zhì)的資本。保險(xiǎn)業(yè)需要的是長(zhǎng)期、追求穩(wěn)定適中的回報(bào)的資本，應(yīng)該是社會(huì)資本中的慢錢(qián)、冷錢(qián)和長(zhǎng)錢(qián)。但遺憾的是，過(guò)去一段時(shí)間，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本采取了多多益善、來(lái)者不拒的態(tài)度，一些與保險(xiǎn)行業(yè)性質(zhì)完全不合的資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，甚至讓一些興風(fēng)作浪危害國(guó)家金融安全的金融大鱷藏身保險(xiǎn)業(yè)，形成重大風(fēng)險(xiǎn)，教訓(xùn)十分深刻?，F(xiàn)在那些問(wèn)題保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的資本不實(shí)問(wèn)題，是表象，其根源是資本不適，就是說(shuō)這類資本本身就不適合、不應(yīng)該進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。我們的準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管審核，不應(yīng)該為他們大開(kāi)方便之門(mén)，養(yǎng)虎為患。”

　　解決數(shù)據(jù)不實(shí)問(wèn)題，關(guān)鍵還在于要強(qiáng)化對(duì)公司治理、內(nèi)部控制的監(jiān)管。“償二代要想真正落地，需要建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)條件。最重要的是，市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管如何篩選識(shí)別適合的資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，把好入口；入口之后，要從公司治理、經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部審計(jì)等層面建立質(zhì)量控制體系，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性。”趙宇龍強(qiáng)調(diào)。